推进中心市区安置房登记发证工作《实施方案》出台

　　3年内完成存量房登记发证

　　本报讯（记者 林铭珊）16日，泉州市国土资源局不动产登记中心工作人员深入灯星社区，开展安置房办证现场咨询和指导工作，为力高安置楼A、B幢77户安置房业主提供业务咨询和解答。在咨询服务现场，工作人员“一对一”指导安置房业主填写相关登记申请资料，收集整理办证申请材料，并对安置房登记所需材料进行具体说明，针对部分群众相关材料不完整的问题进行细致解答并罗列清单，方便群众后续办证事宜。记者从现场了解到，为解决中心市区安置房办证民生热点难点问题，市委、市政府高度重视，将“历史遗留安置房不动产权办证”列为泉州“XIN”行动首批重点推进的十个项目之一，并研究出台了《开展泉州“XIN”行动 推进中心市区安置房登记发证工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　加快推进

　　年内办结一半以上剩余项目首次登记

　　《实施方案》坚持“依法依规、便民利民、实事求是、分类推进、协同协作”五个原则。除法定税费外，各有关单位在工作过程中不得违规收取任何费用。对早期的一些建设项目，按当时规定没有要求履行的手续不再要求履行，对照现实需补办相关手续的，有关单位及时跟踪落实。

　　中心市区（鲤城、丰泽、泉州开发区）计划在3年时间内，全面完成存量安置房登记发证工作，且力争用2年时间提前完成。2017年，在已完成2014年统计的20个存量安置房项目首次登记的基础上，再办结一半以上剩余项目的首次登记，可办理剩余项目60%以上套数的转移（分户）登记。

　　明确权属

　　继承析产不清的安置房暂不发证

　　以《安置协议书》作为权属来源的直接依据。一、以协议书的被安置人（原产权人）作为权利人，按照协议书确认的建筑面积、套数给予办理不动产权证书，同时在附记记载“安置房”。二、被安置人（原产权人）已死亡的，应依法办理继承、析产手续；继承析产不清的，以被安置人（原产权人）作为权利人予以登记，暂不发证，待继承析产清楚后予以发证；申请继承人超过三代的，只对合法继承人前三代（包含合法继承人这一代）的继承情况进行审查。其他较远辈分的情况，申请人如不能提供，由申请人自行具结保证，阐述未能提供的原因，并承担由此引起的经济、法律责任，并经公告无异议后，给予办理不动产权证；被拆迁房屋存在交易行为的，被安置人办理安置房转移（分户）登记时应提交拆迁房交易涉税证明。三、协议书未记载被安置人（原产权人）、只记载其他居住人的，由申请人书面承诺，并经原房产征收单位（或指挥部或被拆迁房屋所在地区级人民政府指定部门）核实、确认并出具确认被安置人（或产权人）身份的文件后，以确认后的被安置人（或产权人）为权利人办理不动产证；无法确认被安置人（或产权人）的，不予办理不动产权证。

　　明确无权属来源拆迁房屋产权的审查要件：对于提供《安置协议书》而被拆迁房无权属来源的，由被拆迁安置人出具具结承诺，不动产登记机构在其门户网站及不动产所在地等指定场所进行公告，经公告无异议后，给予登记发证。

　　靠前服务

　　已完成历史遗留安置房办证136套

　　为切实完成安置房办证的工作目标，市国土资源局不动产登记中心主动担当，认真组织实施，采取靠前服务、容缺预审、主动上门等方式，努力推进安置房办证工作开展，取得阶段性成果。

　　对尚未前来交件办证的拆迁安置房项目，市国土资源局不动产登记中心主动跟踪服务，及时了解进度。对即将取得办理项目初始登记所需材料的项目，采取“容缺预审”和“预收件”方式，对办证材料、图纸预先审核，缩短办证时间。

　　“XIN”行动开展以来，完成了金凤屿小区的项目总登记（总建筑面积370759.69平方米，其中涉及安置房建筑面积327349平方米，涉及套数2488套）。不动产登记中心主动衔接丰泽区政府、鲤城区政府、城建国投公司及税务、消防等部门，对个别开发企业不能办理总登记的原因进行梳理和分析，指导企业逐步完善办理项目总登记所需要的书证材料。

　　同时，简化有权属来源拆迁房屋产权人的审查程序，明确无权属来源拆迁房屋产权的审查要件，优化安置房分户登记程序。在市行政服务中心设立咨询导办台和绿色通道，及时解答安置户提出的疑难问题。组织相关工作人员利用周末和晚上时间加班加点，集中受理津淮街及庄府巷历史遗留安置房办证，将原本10个工作日时限压缩到2个工作日内办结，共办理津淮街西段北侧市政府遗留地安置房90套，庄府巷北侧1、2、3幢安置房46套，总办结数量达136套。

　　对已办结初始登记的项目进行跟踪服务和前期工作介入，到安置房拆迁指挥部进行现场指导，主动提供拆迁安置房分户办证指南和相关表格，并进行业务指导和疑难解答。