自问世以来，金砖合作一直被认为不仅属于金砖五国，更属于所有新兴市场国家和发展中国家，这同金砖国家始终致力于在全球经济治理改革进程中提升后者的代表性和发言权分不开。2017年是金砖国家第二个十年的开局之年，而此刻世界政治经济形势正发生深刻调整，一系列治理难题亟待新的答案。在此背景下，广大发展中国家和新兴市场国家普遍期待金砖国家不忘初心，继续做国际秩序变革的“加速器”，致力于促进世界多极化和国际关系民主化，推动国际秩序和国际体系朝着更加公平合理的方向发展。

　　砥砺十年，合作推动适时变革

　　“金砖”概念的提出者吉姆·奥尼尔曾写道：“‘9·11’恐袭发生几天后，我意识到一个深层次的问题，那就是经济全球化似乎越来越变成‘美国化’，这是不可持续的。为了使全球化持续下去，世界需要允许并鼓励其他国家参与全球经济治理并发挥更大作用。”

　　肇始于2008年的国际金融危机，让这种“更大作用”进一步成为世界所需。以这场危机爆发为转折点，以自身经济实力和彼此协调合作不断提升为支撑，以广大发展中国家的共同需求为着眼，金砖国家推进全球经济治理变革的步伐自此不断迈进。

　　金砖国家积极推动国际货币基金组织和世界银行治理结构改革，让这些传统国际金融机构取得新进展，焕发新活力。有学者指出，国际货币基金组织上一轮份额改革中，巴西份额增幅明显，而十多年前，巴西还是国际货币基金组织的债务国，如果没有金砖国家通力合作，很难在短时间内获得如此突破。当然，这样的改变并不只是关乎金砖国家自身。用南非人文与社会科学研究国家研究院主席阿里·西塔斯的话说，“金砖合作证明了发展中国家可以通过联合自强，打破西方的垄断”。

　　金砖国家新开发银行和应急储备安排应运而生，积极完善全球金融治理体系。正如阿尔伯特·爱因斯坦所言，解决问题的不可能是那些导致问题的思维模式。新开发银行和应急储备安排，从建立到运行无不体现出新气象。新开发银行副行长保罗·巴蒂斯塔指出，正如名称中“新”字所承诺的那样，新开发银行要做不同的事情，“我们不会对那些有借贷需求的国家发号施令，而是尊重它们，注重与它们建立平等关系”。

　　历次二十国集团领导人峰会前，金砖国家领导人举行非正式会晤已成惯例。金砖国家合力维护多边贸易体制，反对贸易保护主义，积极维护新兴市场国家和发展中国家的正当权益。“金砖国家通过更多参与全球经济治理，让世界看到更多发展中国家的需求，同时也为众多发展中国家牵起了合作纽带。”联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳如是认为。

　　回首十年合作历程，金砖国家构建加强全球经济治理的伙伴关系成果丰硕。就这种伙伴关系的历史性意义，习近平主席曾经阐述得非常透彻：“国际经济规则需要不断革故鼎新，以适应全球增长格局新变化，让责任和能力相匹配。我们要共同致力于提高金砖国家在全球治理体系中的地位和作用，推动国际经济秩序顺应新兴市场国家和发展中国家力量上升的历史趋势。”