职工想休不容易

　　“延长产假对机关、事业单位以及国有企业的女职工来讲，自然无碍；可对于‘一个萝卜一个坑’的民营企业职工来说，谁敢休呀？”何女士对记者说。

　　一家民营企业的人力资源专员萱萱告诉记者，一直以来，该企业就在尽量规避招聘孕龄女职工，如今二孩政策全面放开，产假又大幅延长，企业只能更严格地控制女职工招聘数量。

　　“我们单位入职一年后才给交社保，如果未交社保前生孩子，休产假根本不可能领到工资，甚至连工作都保不住了。”职工小黄抱怨道。在长春某商场做导购的张华告诉记者，老板不仅不会给导购交社保，也不会允许导购大着肚子上班，想生孩子就只能辞职。

　　以女职工为主的教育、服务型企业就更进退两难了。

　　一位超市老板对记者说：“超市收银员基本都是女工，她们如果休产假只能另招人进来，这也是这个行业人员流动性大的原因之一。”

　　“尽管我们笼统地将其称为产假，但在严格意义上是产假+奖励假。”中国劳动关系学院副教授沈建峰对记者说，“如果用人单位已经为劳动者缴纳生育保险，则在98天产假期间由社保基金向劳动者发放生育津贴，但奖励假期间由社保基金支付还是由用人单位买单，很多地区并没有明确，这也导致奖励产假难以落实。”

　　同时，孕期、产期和哺乳期法律的特别保护，在一定程度上都增加了企业的用工成本和管理成本。沈建峰表示，如果只是通过产假等增加女职工的保护，却没有相应防止就业歧视的规则完善，“保护”就有可能变成“侵害”，加剧女性就业困难。

　　分摊负担是落地前提

　　“延长产假对于保护女职工权益，促进家庭和谐和下一代健康成长，都具有重要意义，但如何保证这项福利不落空、不打折扣，仍需更多努力。”沈建峰说。

　　他认为，首先应在国家、企业和个体之间均衡分配负担。对三期女性进行特殊保护，不仅涉及对女性自身利益的维护，还涉及种族延续和劳动力供给问题，事关社会和国家利益，因此，在企业需要承担社会责任的同时，国家也应负担相应责任。

　　他建议，国家层面可以通过加大生育基金补贴和调整税收手段，将女职工生育负担分摊给全社会，使企业、国家和劳动者之间的负担份额趋于平衡合理，以减少女性就业歧视。

　　同时，还要完善生育保险制度，将奖励假等纳入生育津贴发放范围，以此避免“国家放假、企业买单”问题的出现。

　　“产假绝不是越长越好，各地在制定政策时也不应盲目互相攀比。”沈建峰表示，相关部门应结合女性保护需要、社会经济发展状况和企业承受力等方面，理性评估产假的适合时长，并辅以完善的防止就业歧视制度，解决女性就业歧视举证难、赔偿少、责任轻等问题。

　　“希望政府能通过为企业减轻税负或给予财政补贴的方式，帮助减轻女职工延长产假的成本负担。”一位企业家建议。

　　(记者 柳姗姗)