两个观点

　　重视榜样的正面激励

　　组成人员一致认为，要立一部有温度的法，除了各种罚，还要重视榜样的作用，正面激励美德善行，向社会传递向上向善的力量。可以推动形成崇尚好人、好人好报的价值取向，树立社会文明新风尚。

　　草案此次修改，规定了一系列较具体、能落地的措施。比如，新建公共厕所女厕位与男厕位的比例不应小于3∶2，在人流集中的场所该比例不应小于2∶1。在二级及以上的医院、商业区等重要的公共设施及交通枢纽，依标准为老、幼及行动不便者设置第三卫生间。如果你有积极参加志愿服务活动，有困难时可以优先获得志愿服务。献血者、捐献者及其配偶、父母、子女可以在血液使用、造血干细胞移植、骨髓和器官移植方面获得优先或者优惠待遇。

　　治理清单关键在有效

　　草案列出了九种重点治理的清单，比如开车不避让行人、占道经营、违法建设、携带犬只到户外活动违反相关规定。

　　有组成人员提出，治理清单不在多，关键在于有效，能真正把这个陋习改过来。厕所，在国际上是展示文明程度的窗口。曾有城市为了培养大家文明上厕所的行为，出台规定，要求上厕所不能随便滴漏，否则要罚。这法规后来成为一个笑话:谁来守在厕所里监督执行？如果执行不了，就等于没用。

　　要管用、能操作、能落实到位，成为组成人员提得最多的关键词。大家一致认为，无论是教育引导还是处罚，要真正想出能够有效纠正陋习的办法，能推广可复制。

　　草案解读

　　游客不文明

　　导游旅行社得劝阻

　　草案此次修改建立了“重点治理清单”制度，对重点治理的九项不文明行为进行了细化，分别设定相应的法律责任，由轻到重设定不同罚款数额。比如行人乱穿马路，细分成6种情形，从警告、罚50元到200元不等。

　　外地游客来厦门，旅行社一开始就要书面告知哪些是不文明旅游的行为，如果没告知，还拒不改正，先罚旅行社5000元；游玩中，导游如果看到游客不文明行为却没及时劝阻，导游也会被罚200元。当然，游客的不文明行为也会被罚，旅行社、景区还可以拒绝再为其提供旅游服务。

　　在公共场所、公共交通工具等吸烟的，最高可罚200元。禁烟场所的经营者、管理者如果看到有人在自己“地盘”吸烟，必须劝阻，劝不听的得要求对方离开，可拒绝为其提供服务而且不退已经支付的费用，但如果没劝阻，那得罚经营者、管理者5000元。