这是持续刷新的民生刻度：在人民诉求全面升级的时代，民生的痛点就是改革的着力点、发展的落脚点

　　“早上买菜顺便过来测个血糖！”厦门市厦港街道退休职工陈翠兰患糖尿病２０余年，常年需要服药。得益于慢病分级诊疗改革和家庭医生签约服务，陈翠兰在家门口的社区卫生服务中心就能领药了。

　　今年起，签约家庭医生的厦门市民，在基层就可以开到４周至８周的处方用药量，还能免除５００元医保起付线。福建作为全国首批４个综合医改试点省份之一，正在以实实在在的惠民政策向３８００万民众送出一份“医改红包”。

　　４年多来，医改直面医疗资源结构不合理、分布不均衡的“中梗阻”，专攻公立医院、药价虚高等最难啃的“硬骨头”，力争让所有人看得起病也看得好病，成为全面深化改革最直观、最生动的观测窗口。

　　截至２０１６年底，全国养老保险参保人数达到８．９亿人，医疗保险参保人数超过１３亿人，基本实现全民覆盖。

　　到２０１７年底，分级诊疗试点扩大至８５％以上的城市，公立医院综合改革将全面推开，所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外）。

　　在利益格局复杂多样、民生诉求全面升级的新时期，群众合理的期待不能忽视，现实条件的制约也不能轻视，民生事业要在寻求“最大公约数”的前提下“切好每一块蛋糕”。

　　人民期盼有更好的教育。在城市，优质义务教育资源供不应求，既要“离得近”又要“上得好”的需求日益旺盛；在农村，上大学仍被奉为“知识改变命运”的重要途径，“寒门出贵子”的渴求依然强烈。

　　人民期盼有更稳定的工作。国内外经济形势复杂多变，劳动力供给总量压力犹在，人岗不匹配的结构性矛盾依然突出，高校毕业生就业、去产能职工分流安置任务繁重。

　　人民期盼有更可靠的社会保障。城乡养老并轨，机关事业单位人员告别“免缴费”又面临参保新问题；城镇化加速，进城务工人员和他们的子女更想拥抱“城市梦”……

　　“世界第一人口大国，破解每一个民生问题都是世界性难题。”中国国际经济交流中心信息部部长王军说，全面建成小康的过程也是不断破解民生难题的过程。

　　在深圳生活工作了２２年的北京人臧建鸣还收藏着早年办的“暂住证”。“那时不办的话可能被收容遣送，睡觉都不踏实。”

　　“暂住证”换成“居住证”。一字之变，臧建鸣享有“准市民待遇”，除了子女入学、看病就医、社会保险、房屋租赁等多种公共福利，赴港澳办理出入境手续也不用再返回原籍。

　　民生的关切就是改革的方向，发展的渴望就是改革的动力。

　　国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇说，党的十八大以来，户籍制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、环保改革、司法体制改革环环相扣，与民便利、为民让利，改革红利不断转化为民生利好。

　　在经济下行压力较大、财政收入增速放缓的情况下，民生指标逆势上扬，为治国理政成绩单不断增添耀眼亮色：

　　新增就业连续五年超１０００万，企业职工的养老金连续１２年增加，全国居民人均可支配收入增速持续跑赢ＣＰＩ……

　　中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成认为，十八大以来的发展实践表明，我国经济增长虽然从高速转为中高速，但民生改善的幅度不断加大。由此产生的一个良性结果就是内需对经济增长的贡献率不断提高，今年上半年内需的贡献率达到１１０．４％，同比提高１４．５个百分点，成为国民经济持续较快发展的最大引擎。这正是经济发展与改善民生形成良性循环的重要标志。

　　中央深改组２０１６年审议通过９６份改革文件，涉及社会民生的有２５份。

　　改革保障民生缓解后顾之忧，民生催动改革扫清前行之碍。

　　从“零门槛”注册公司到“三证合一、一照一码”，商事制度改革不断攻坚，平均每天涌现万户新企业；“营改增”等税制改革和一系列减税降费政策，助力创新创业创造更多就业；“政府购买服务”、ＰＰＰ（政府和社会资本合作模式）等热词不断涌现，市场“补台”弥补养老、医疗等公共服务缺口，为社会治理带来新模式、新格局。

　　正如习近平总书记所指出的：“从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力，而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。”

　　“把人民的事办好了，把百姓的困难解决了，经济增长才有持久的动力。像修建高铁等基础建设，既能拉动眼下的经济增长，又便利百姓出行，让城市、乡村的人流、物流更加顺畅。”全国人大代表、中铁电气化局一公司员工巨晓林说。

　　“民生不是只有投入没有产出的‘纯福利’。”中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经纶说，从几千万贫困人口脱贫释放的巨大消费潜力，到城镇棚户区和城乡危房改造激发的市场新需求，再到教育、环保、医疗、物流等产业广阔的发展前景，都说明新的增长点就蕴含在１３亿多人的发展需求深处。