管控加力抑制违规出售

　　利益诱惑也带来违规之风，违规审批、变更使用性质等现象突出。近年来，天津、河北、安徽、江苏等多地被曝出存在非法经营性公墓、违规对外销售公益性公墓等行为。

　　有知情人透露，由于存在巨大需求，环北京周边将农村公益性公墓变成经营性公墓的情况多发，一些地方故意将公益性公墓做大规模，只有少部分被当地村民消化，剩下的违规向城镇居民销售，而开发商则与当地村委会进行合作，从中获得高额利润。

　　此外，经调查核实，从2014年8月至2016年7月26日，海口颜春岭安乐园共预售墓穴331个，其中，不符合预售条件违规预售13个，符合预售条件但预售材料不齐全的128个。澄迈海福陵园预售墓穴33个，不符合预售条件违规预售1个。

　　由于利益驱动，一些炒墓者也蠢蠢欲动。2016年11月，东莞市中级人民法院终审判决“坟爷”林耀昌非法占用农用地罪、行贿罪成立。多年来，林耀昌在广东陆丰大肆违法承建、出售公墓，牵扯多位相关部门官员。

　　“外地人来清远买墓地目前没有什么限制，只要出示火化证明、死亡证明等，证明这个人确实已经去世了就可以。”孖龙山陵园有限公司总经理助理邓居付告诉记者，清远当地有死后三年再下葬的传统，因而买墓多年不下葬的情况不少，“不排除有钻空子‘炒墓’的情况，但在现有的政策和法规下，墓穴都要‘实名制’，起码不可能大规模大面积炒了。”

　　“现在合肥都要凭火化证明才能买墓，想提前买了囤着、或是‘炒墓’很难，墓地也不能交易。但即使有火化证明，要想买那种有墓碑的墓位也很难，特别是大蜀山文化陵园这种高端项目更难买，即使找关系也不一定能立即买到。”合肥大自然殡葬礼仪服务有限公司一位经理介绍说，“我们以前还做代买公墓的服务，现在这项业务已经停了。”