郡县治，天下安。今年以来，连江县紧紧围绕共建共治共享目标，突出党建引领，积极探索“基层党建+社区治理”模式，有效推动了基层治理、社区党建与服务群众的有机融合，逐步完善了新型小区治理和服务体系，有效激活了基层社会治理“神经末梢”，全县社会大局持续安定稳定，广大群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

连江县市域社会治理现代化试点工作推进会现场

　　党建引领

　　构建和谐幸福小区

　　“这样的党建，有温度！”谈及小区党支部成立后带来的变化，居民老方不禁竖起了大拇指。

　　建成于1989年的机关新村，是连江县凤城镇东北街社区里最为典型的老旧小区，没有物业和业委会管理，卫生差、停车难等问题令人头疼。

　　2019年，东北街社区探寻破题之策，创立“家党建”模式，由小区的退休老党员、共建单位党员，以及社区干部共同组成小区党支部，还将门卫室改造成党员说事工作室，为居民提供纠纷调解、政策咨询、帮困和心理疏导等服务，同时接收居民意见建议，及时传达到社区，推动问题解决。

　　据了解，“家党建”还针对困难家庭推出精准服务，采取“社区+共建单位+志愿者”的形式，每个月上门为群众办一件实事。

　　现如今，党建激发基层治理生机的画面在连江正多地呈现：敖江镇祥和小区党支部依托“1+100党员家庭管家”机制，每栋由1名党员担任家庭党员管家，对应服务100名近邻业主，并引领带动他们积极参与小区治理；安凯镇海上党支部引导党员亮身份、作表率，大力培育党员诚信养殖户、党员示范船舶，调动海上作业人员风雨同舟、守望相助……

　　据悉，针对城镇小区“零散式碎片化”治理难题，连江县探索实施“党建+幸福小区”近邻党建工作模式，建立了“乡镇党委-社区大党委（联盟）-小区（网格）党支部-楼栋（街巷）党小组”的四级渗入式组织架构，推行1面党支部牌匾、3项党建制度（党支部职责、党建联席制度、党员服务群众制度）、3个组织联动（业委会、小区物业、共建企事业单位党组织）的组织运行机制，建立起“红色治理”联合体。

　　自治共治

　　激发基层治理活力

　　“要尽早规划停车位，这个老大难问题今年内得解决。”

　　“防疫宣传氛围还可以再浓些，网格长要再主动点。”

　　……

　　近日，连江凤城镇东南街社区召开了一场“红色业委会”联席会议，邀请镇包社区领导、社区党支部书记、驻小区单位有关负责人共同参与。会上，业主代表们畅谈了对小区管理的意见和建议。

　　去年以来，该社区已通过这样的联席会议切实解决了垃圾随意堆放、下水管道清淤、车辆不规范停放等数十项问题，凝聚起了邻里共建美好社区的合力。

　　社区是承载群众对美好生活的需求和日常矛盾最集中的单元，而社区工作人员有限，面对数量众多的社区群众和千头万绪的治理事务，容易出现“小马拉大车”的局面。

　　为解决这个基层治理难题，连江县探索实施自治共治机制，依法有序组织群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

　　在凤城镇东北街社区，社区组织业主代表成立了自我管理志愿小组参与小区管理。自我管理志愿小组面向小区所有居民，以自愿报名方式征集管理志愿者。征集的告示一出炉，就吸引了近20名居民报名，多数为小区离退休老党员，也不乏家庭主妇响应。

　　在丹阳镇虎山村，党员村民自发联合部队官兵、辖区民警成立“义务巡逻队、应急消防队、平安志愿者宣传队”，每月定期开展巡逻宣传活动，构建辖区安定稳定社会环境。

　　在江南镇梅洋村，则积极探索党建带“侨建”模式，借助“新乡贤”的力量参与村务及村级公益事业……

　　社区的事情大家提、大家议、大家定、大家办，在连江县，居民的“主人翁”意识被唤醒，越来越广泛地参与到公共事务中来，每个人都成为社区治理的主人，基层治理正释放着新活力。

连江县西江滨法治文化公园一角

　　联调联建

　　夯实平安连江基石

　　去年底，敖江镇青塘村两名外来务工人员因琐事发生口角，之后双方各纠集了几十名老乡准备械斗。该镇流动人口服务管理协会得知后，第一时间向辖区镇村、派出所汇报情况，同时召集涉事人员属地分会长到达现场，经过相关部门的努力协调和会长们的耐心疏导劝解，事态迅速得到了平息。

　　随着全县经济社会高质量发展超越的进一步提速,外来流动人口规模不断扩大,他们在为当地经济社会发展做出重要贡献的同时,也不可避免的给社会管理与服务带来新的挑战。

　　流动人口数量占全县流动人口数量18%的敖江镇探索成立了流动人口服务管理协会，构建起“四联四共”的工作机制，寓管理于服务之中，为社会治安管理纾解压力。

　　平安，是社会治理的试金石。敖江镇的流动人口管理之路是连江县进行平安建设的一个缩影。

　　与此同时，连江县还不断推陈出新，积极打造市域治理平台：推进“综治中心+网格化+信息化+雪亮工程”建设，按照“一格一员”或“一格多元”标准配备网格员486人；建设消防大数据平台，探索利用物联网技术，把控关键节点，将风险降至最低程度......一系列举措筑牢了人防为主、物防为基、技防为要的“安防屏障”，守牢了市域社会治理的底线。

　　此外，该县还以矛盾纠纷化解为抓手，促进市域社会治理秩序化。聘任4名退休老干部组建矛盾纠纷积案化解“夕阳红”攻坚队；成立县教育局、公安局等22个行业性、专业性人民调解委员会；命名11个县级个人品牌调解工作室；建立连江县诉非联动中心、各乡镇诉非联动中心以及全省基层法院设立的第一家诉非联动中心“贵安诉非联动中心”。今年来，全县调处矛盾纠纷531件，成功531件，调解成功率100%,涉及金额621.97万元。