新时代的幸福缩影
福建省三明市沙县夏茂镇“沙县小吃第一村”俞邦村风貌。新华社记者 姜克红 摄
【三明实践】
清晨,三钢集团厂区,鲜花吐蕊,修竹叠翠。伴着鸟鸣啁啾,24岁的副炉长蔡亦翔在控制电脑前坐下,开始了一天的工作。
今日之三钢,已成为三明的一张“绿色名片”,厂区空气优良率常年在99%以上,获评“国家AAA级旅游景区”。
福建省三明市因三钢而兴,先有工厂后有城市。“推窗见绿、出门进园”已成三明市民的生活日常。然而,这片林海莽莽、清溪如带的美丽土地,也曾有过黯淡时刻。
烟尘飞扬、气味刺鼻,三钢一度给这座城市带来严重的污染问题。“一年吃进一块砖”,三明市民曾这样抱怨市区的粉尘污染。
改变,发生于20世纪90年代中期。
1996年至2002年,在福建工作的习近平同志,先后11次深入三明调研,16次作出重要指示,一系列新的发展理念在这里萌出根芽。
春风化雨,蝶变重生。
在重要嘱托指引下,三明坚定不移地坚持以人民为中心,在全国率先拉开医改、林改、金改等一系列改革序幕,奋力书写全方位推动高质量发展的新篇章。
二十几年来,在实践的检验中,在岁月的洗礼中,新的发展理念日渐深入人心,逐步凝练成这座城市乃至这个国家的精神血脉,推动中国发展抵达崭新高度。
“林深,水美,茶飘香,人长寿。”新时代的三明故事,映射着新思想新理念的磅礴伟力,浓缩着新时代新生活的幸福密码。
作为一个位于武夷山脉与戴云山脉之间的普通地级市,资源禀赋平平的“中等生”三明,何以实现华丽转身,逆袭成协调发展的“模范生”?让我们一起,到三明实践中,找寻源头答案。
“改革就是要让老百姓受惠”
“喂,我觉得胃部不舒服,能不能让医生来看看?”这一天,77岁的乡村独居老人茅仙花进行了电话预约,十几分钟后,村里的签约医生李承基就赶到老人家中问诊开药。
随着人口老龄化的日益加剧,养老医疗服务已成为社会性难题。在三明市大田县,“互联网+三化三全山区养老服务110”的新型养老服务,成功破解了这个现实难题。
三明始终坚持用体制机制改革,更好地为人民谋福利。
聚焦老百姓“看病难、看病贵”问题,三明于2012年率先启动医疗改革,推行了一系列敢于触碰深层次利益的举措,全面取消药品加成,使就医费用大幅下降。
目前,三明市民就医的自付比例仅为10%。尤溪县的付双珍老人是高血压、糖尿病患者,需要长期服用降压控糖药,她说:“改革就是要让老百姓受惠,关于这点我最有发言权。”
三明坚定地用改革的办法解决前进中的问题。不仅医改成为全国“样板”,林改、金改、国企改革等也在全国保持领先,治水“河长制”、“五讲四美三热爱”也都可追溯至此。
“以前,护林资金投了20多年,林子却不能砍,心里愁啊。现在,林子可直接换成‘票子’,我心里的大石头终于落地了。”永安市洪田村林农赖兴益说。
林农资金的盘活,得益于三明不断完善的林改。
“十三五”期间,三明市为了打通绿水青山转化为金山银山的堵点,创新推出林权按揭贷款、“福林贷”“益林贷”等林业金融产品,创新推出“林票”制度,率先开展重点生态区位商品林赎买等改革,实现“林业资源变资产、资产变资金”。
改革之路千头万绪,唯有坚定为民初心,方能不断前行。
“对我们这些普通农民来说,创业启动资金是一道现实的门槛。”从村级融资担保基金贷了10万元后,沙县西郊村村民黄青财实现了开沙县小吃店的梦想。
二十几年来,从不起眼的“夫妻店”到遍布街头的“国民小吃”,沙县小吃成为独具特色的富民支柱产业。做小吃虽好,但启动资金对很多人来说是个难题。到银行贷款?大多数村民都担心手续麻烦、办不下来。
如何打通群众贷款的“最后一公里”?
2011年12月,沙县抢先试水金融改革,依托农村信用体系,在全国首创“社区型”村级融资担保基金,有效解决了农民担保难题,为经济社会发展注入金融“活水”。
多年来,在三明的社会治理中,政府与民间融洽互动。人民需要什么,改革触角就会延伸到哪里。
“没想到,这么快就解决了我的教师编制问题。”大田县的小学教师戴艺高兴地说,“没有了后顾之忧,我一定会全身心地投入教学工作。”
教育大计,教师为本。近年来,教师编制问题成为制约学校招聘教师,特别是边远山区学校招聘紧缺专业教师和优秀教师的瓶颈。
三明迎难而上,积极探索跨层级调剂事业编制、建立教师编制周转池制度,将闲置的事业编制由“沉睡的数字”转化为促进教育改革发展的保障要素。
思路活,气象万千。机制活,满盘皆活。
牢记嘱托的三钢一路攻坚克难,如今已经成长为年销售收入超过500亿元的大型企业集团,而且经济发展与环境保护得以协同推进,城市钢铁厂与市区市民实现共生共荣。
作为福建省老工业基地,三明正全力推进产业结构优化升级,石墨产业孕育新“烯”望,节能环保项目备受青睐,生物制药产业从无到有,氟化工产业由小变大……一批含金量高的高科技新兴产业正加速形成。
中国浦东干部学院副院长熊云说:“三明实践,正是新时代中国以新发展理念推动高质量发展取得成效的生动缩影。”
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