福建省三明市沙县夏茂镇“沙县小吃第一村”俞邦村风貌。新华社记者 姜克红 摄

　　【三明实践】

　　清晨，三钢集团厂区，鲜花吐蕊，修竹叠翠。伴着鸟鸣啁啾，24岁的副炉长蔡亦翔在控制电脑前坐下，开始了一天的工作。

　　今日之三钢，已成为三明的一张“绿色名片”，厂区空气优良率常年在99%以上，获评“国家AAA级旅游景区”。

　　福建省三明市因三钢而兴，先有工厂后有城市。“推窗见绿、出门进园”已成三明市民的生活日常。然而，这片林海莽莽、清溪如带的美丽土地，也曾有过黯淡时刻。

　　烟尘飞扬、气味刺鼻，三钢一度给这座城市带来严重的污染问题。“一年吃进一块砖”，三明市民曾这样抱怨市区的粉尘污染。

　　改变，发生于20世纪90年代中期。

　　1996年至2002年，在福建工作的习近平同志，先后11次深入三明调研，16次作出重要指示，一系列新的发展理念在这里萌出根芽。

　　春风化雨，蝶变重生。

　　在重要嘱托指引下，三明坚定不移地坚持以人民为中心，在全国率先拉开医改、林改、金改等一系列改革序幕，奋力书写全方位推动高质量发展的新篇章。

　　二十几年来，在实践的检验中，在岁月的洗礼中，新的发展理念日渐深入人心，逐步凝练成这座城市乃至这个国家的精神血脉，推动中国发展抵达崭新高度。

　　“林深，水美，茶飘香，人长寿。”新时代的三明故事，映射着新思想新理念的磅礴伟力，浓缩着新时代新生活的幸福密码。

　　作为一个位于武夷山脉与戴云山脉之间的普通地级市，资源禀赋平平的“中等生”三明，何以实现华丽转身，逆袭成协调发展的“模范生”？让我们一起，到三明实践中，找寻源头答案。

　　“改革就是要让老百姓受惠”

　　“喂，我觉得胃部不舒服，能不能让医生来看看？”这一天，77岁的乡村独居老人茅仙花进行了电话预约，十几分钟后，村里的签约医生李承基就赶到老人家中问诊开药。

　　随着人口老龄化的日益加剧，养老医疗服务已成为社会性难题。在三明市大田县，“互联网+三化三全山区养老服务110”的新型养老服务，成功破解了这个现实难题。

　　三明始终坚持用体制机制改革，更好地为人民谋福利。

　　聚焦老百姓“看病难、看病贵”问题，三明于2012年率先启动医疗改革，推行了一系列敢于触碰深层次利益的举措，全面取消药品加成，使就医费用大幅下降。

　　目前，三明市民就医的自付比例仅为10%。尤溪县的付双珍老人是高血压、糖尿病患者，需要长期服用降压控糖药，她说：“改革就是要让老百姓受惠，关于这点我最有发言权。”

　　三明坚定地用改革的办法解决前进中的问题。不仅医改成为全国“样板”，林改、金改、国企改革等也在全国保持领先，治水“河长制”、“五讲四美三热爱”也都可追溯至此。

　　“以前，护林资金投了20多年，林子却不能砍，心里愁啊。现在，林子可直接换成‘票子’，我心里的大石头终于落地了。”永安市洪田村林农赖兴益说。

　　林农资金的盘活，得益于三明不断完善的林改。

　　“十三五”期间，三明市为了打通绿水青山转化为金山银山的堵点，创新推出林权按揭贷款、“福林贷”“益林贷”等林业金融产品，创新推出“林票”制度，率先开展重点生态区位商品林赎买等改革，实现“林业资源变资产、资产变资金”。

　　改革之路千头万绪，唯有坚定为民初心，方能不断前行。

　　“对我们这些普通农民来说，创业启动资金是一道现实的门槛。”从村级融资担保基金贷了10万元后，沙县西郊村村民黄青财实现了开沙县小吃店的梦想。

　　二十几年来，从不起眼的“夫妻店”到遍布街头的“国民小吃”，沙县小吃成为独具特色的富民支柱产业。做小吃虽好，但启动资金对很多人来说是个难题。到银行贷款？大多数村民都担心手续麻烦、办不下来。

　　如何打通群众贷款的“最后一公里”？

　　2011年12月，沙县抢先试水金融改革，依托农村信用体系，在全国首创“社区型”村级融资担保基金，有效解决了农民担保难题，为经济社会发展注入金融“活水”。

　　多年来，在三明的社会治理中，政府与民间融洽互动。人民需要什么，改革触角就会延伸到哪里。

　　“没想到，这么快就解决了我的教师编制问题。”大田县的小学教师戴艺高兴地说，“没有了后顾之忧，我一定会全身心地投入教学工作。”

　　教育大计，教师为本。近年来，教师编制问题成为制约学校招聘教师，特别是边远山区学校招聘紧缺专业教师和优秀教师的瓶颈。

　　三明迎难而上，积极探索跨层级调剂事业编制、建立教师编制周转池制度，将闲置的事业编制由“沉睡的数字”转化为促进教育改革发展的保障要素。

　　思路活，气象万千。机制活，满盘皆活。

　　牢记嘱托的三钢一路攻坚克难，如今已经成长为年销售收入超过500亿元的大型企业集团，而且经济发展与环境保护得以协同推进，城市钢铁厂与市区市民实现共生共荣。

　　作为福建省老工业基地，三明正全力推进产业结构优化升级，石墨产业孕育新“烯”望，节能环保项目备受青睐，生物制药产业从无到有，氟化工产业由小变大……一批含金量高的高科技新兴产业正加速形成。

　　中国浦东干部学院副院长熊云说：“三明实践，正是新时代中国以新发展理念推动高质量发展取得成效的生动缩影。”