今年来,漳州市以创建市域社会治理现代化试点为契机,率先在全省创新建立物业项目负责人信用综合评价机制,积极推动物业服务企业及其管理者参与到基层社会治理,打通城市治理“神经末梢”,不断深化社会治理体制改革,提升物业小区网格化管理质量水平,增强人民群众获得感、幸福感,营造平安物业小区。目前,全市359家物业服务企业的705名项目负责人纳入信用综合评价范围。

　　评价体系科学化,实行物业信用度与服务收费挂钩制度。依据《福建省物业管理条例》,出台《漳州市物业服务项目负责人信用综合评价暂行办法》。一是联动评价。进一步明确物业主管部门以及应急管理(安办)、公安、住建(人防)、消防、市场监督等职能部门、属地镇街、社区居委会的职责,赋予对物业服务项目负责人的评价权限,建立部门联动评价、互相抄告的工作机制,构建齐抓共管工作格局;二是分级评价。各相关部门根据信用评价职责,对物业服务项目负责人进行评分,并在100分的基础分上实行加减分,根据得分结果,评为AAA级(优秀)、AA级(良好)、A级(合格)、B级(不良)、C级(不合格)等五个等级;三是加权评价。把物业服务费与信用减分挂钩,收费等级按照5个档次划分,对应5级加权系数,收费等级越高,加权系数越重,同样项目减分越多。比如一级物业服务收费对应最高加权系数为1.4,即在原信用减分值的基础上乘以加权系数1.4得出实际减分值。

　　物业管理智慧化,实行多维度物业管理制度。依托漳州智慧城管,开发物业管理子系统。一是动态管理。将全市所有物业服务项目负责人全部登记入库,实行动态跟踪管理,并及时更新项目负责人有关信息;二是多维研判。系统综合运用大数据分析技术,通过开设评价单位端口实施综合评价,并融合群众信访投诉、媒体曝光以及部门抄告问题等各方面情况,立体化、高效率进行数据分析研判,形成评价结果;三是辅助治理。通过系统智能积分,将评价结果及时反馈给相关职能部门、属地政府和社区居委会、物业服务企业,为城市基层治理提供辅助决策手段。

　　评价运用立体化,实行物业信用红黑名单制度。根据综合评价结果,设置物业服务行业“红黑榜”,实行“每季度一评、每年度总评”,实施差异化分类监管,项目负责人年度信用等级凭证作为建设单位、业主委员会与物业服务企业建立服务合同的重要依据。一方面,对守信的进行激励。对评价为AAA级和AA级的项目负责人列入“行业守信红名单”,并发文表彰,物业服务企业可在“晋升职务、提高薪酬待遇”等方面予以优先考虑。另一方面,对失信的进行惩戒。连续一年度评价为C级或连续两年度评价为B级的列入“行业失信黑名单”,被列入“行业失信黑名单”的项目负责人,物业服务企业应予以调整岗位或考虑辞退,并两年内不得担任项目负责人及以上的岗位职务。物业服务企业不得聘任“行业守信黑名单”人员为项目负责人及以上的岗位职务。(张启智 漳州文明网 漳州市城市管理局)