近年来，随着城镇化步伐加快，南平市城市发展日新月异，新建小区高楼大厦鳞次栉比。与此同时，一些“年岁渐长”的老旧小区，软硬件设施已难以满足人民对美好生活的需求，有的甚至存在安全隐患，改造迫在眉睫。

　　去年起，南平市逐步摸索老旧小区改造经验并进行推广，截至目前有8个小区完成改造，惠及居民1519户。今年南平市将在前期试点的基础上大规模推进，改造老旧小区462个，涉及居民5.7万户。

　　老旧小区期待“变身”

　　什么样的小区是老旧小区？根据相关政策，老旧小区应为城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区（居民住房）、城中村等，不属于老旧小区范畴。

　　根据摸底排查，全市共有2000年以前建成的城镇老旧小区835个，涉及居民136221户，房屋9033栋，建筑面积1046.95万平方米。2019-2020年，南平市计划实施老旧小区改造项目97个，总投资18.18亿元，涉及470个小区、58558户居民。截至目前，已完成投资1.9亿元，8个小区完成改造，23个小区已进场施工，361个小区正开展前期工作。

　　邵武市月山关社区是已完成改造的8个老旧小区之一。按照“先民生、后提升”的原则，月山关社区成为先行先试实施的老旧小区改造项目之一，昔日“脏、乱、差”的小区发生了蜕变，鸡棚、菜地、垃圾堆消失了，违章搭建、占道经营现象不见了，坑坑洼洼的路面变成了干净的水泥路，雨污管网改造、强弱电下地，排除了安全隐患。新建的“月山关社区综合服务站”提供了总面积3000平方米的社区活动场所，规划了600平方米的老年人日间照料中心，社区还建设了公交首末站，交通更方便了。随着小区配套和市政基础设施逐步完善，养老、交通等公共服务水平切实提升。

　　改造内容全面升级

　　与往年零敲碎打的方式相比，此次南平市老旧小区改造在内容上全面升级，更加综合和全面。

　　根据老旧小区改造项目地方专项债券投资的建设内容，老旧小区改造包括建筑本体的改造，小区内道路、供排水、供电、供热、绿化、照明、围墙等更新改造，配套养老抚幼、无障碍设施、便民市场等服务设施建设改造，小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，有条件的居住建筑加装电梯等。老旧小区改造配套基础设施建设中央预算内投资，除了上述建设内容外，还增加了与小区直接相关的道路和公共交通、通信、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。

　　2019年，南平市要求各县（市、区）拿出三年改造规划和分年度实施计划。改造内容因地制宜，对基础类改造项目应改尽改，对于市民关心的完善类、提升类改造项目，如医疗体育、文化休闲设施、加装电梯等，将充分征求小区住户意见，对确有需求、有条件实施的，抓紧制定改造计划并组织实施。

　　改造项目获上级扶持资金11.754亿元

　　老旧小区改造是一项惠民工程，资金从哪里来？记者了解到，改造资金来源更多元化，一方面，从去年开始，国家将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程给予中央补助支持；另一方面，鼓励社会力量参与，帮助完善社区公共服务供给，并以服务设施长期运营收入作为盈利点。

　　近期国家密集出台了包括老旧小区改造在内的扶持政策，为老旧小区改造工程实施带来了战略机遇期和政策窗口期。今年疫情防控期间，南平市住建、发改等部门及各县（市、区）按照市政府的部署，积极研究中央政策导向和资金投向，以点线面结合、打工程包的形式积极申报改造项目，全市老旧小区改造项目共获取上级扶持资金11.754亿元。其中，中央、省级补助2.404亿元（金额位居全省第二），专项债资金获得9.35亿元。

　　下一步，南平市还将认真分析国家和省上政策投向，加大项目谋划力度，争取中央、省上的专项债资金。同时，积极引入社会资本，特别是小区养老托幼、停车充电、助餐快递等经营性的服务设施，鼓励社会资本参与改造。（记者 张莎）