手机网民规模达8.17亿 87%省级政府打造移动服务平台

　　移动政务进入加速发展期(网上中国)

　　办理个税、认证养老金领取资格、交通违章缴罚……过去，这些让群众“跑断腿”的事务，如今拿起手机，通过“刷脸”就能轻松解决。

　　民生细节的变化，折射出中国移动政务的快速发展。习近平总书记指出，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。顺应这一趋势，中国各地政府也积极拥抱移动互联时代，加强移动政务建设，实施一系列信息惠民工程，“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

　　“键对键”解决民生难题

　　打开支付宝页面中的“城市服务”板块，在“办事大厅”板块，可以看到公积金、社保、交通出行、政务、医疗等多个链接，用户只需轻轻一点，就能获得在线服务。

　　近年来，越来越多的民生类政务平台在支付宝、微信等上线，有的还专门打造手机客户端，为民众提供便捷服务。

　　中国软件评测中心发布的2018年中国数字政府领域调查评估结果显示，在调查范围内的中国87%的省级政府建设了移动政务服务渠道，整体发展势头良好。

　　中国软件评测中心政务规划中心总经理张连夺表示，移动互联网的发展，对社会信息传播产生颠覆性影响。当前中国省级政府正在积极利用微信公众号、微信小程序、APP(应用程序)等各类移动互联网平台，提升政务服务水平。与此同时，云计算、大数据、人工智能等也在政府网站建设领域不断被应用实践。

　　随着这些移动政务平台逐渐兴起，民众生活也悄然发生改变。依托政务微博，许多信息可以直达民众，互动沟通不再困难。而交通违法缴罚、缴纳水电费等过去许多需要费尽周折办理的事情，现在通过手机“键对键”就可以轻松解决。日前发布的《中国移动互联网发展报告(2019)》也指出，“移动互联网+”成为2018年政务服务最显著的特点。移动政务、智慧城市建设带给人们更多获得感、幸福感、安全感。

　　办事像“网购”一样方便

　　如今，中国互联网已经全面进入移动时代。目前中国网民规模已达8.29亿，规模居全球之首，互联网普及率达到59.6%，超过51.7%的世界平均水平。同时，中国手机网民规模达到8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%。

　　巨大的用户市场促进移动互联网对社会生活和公共服务的深度介入，人们手中一台台智能手机，织就出一张世界瞩目的高速信息网络。过去许多需要“面对面”办理的事项，现在只需轻触屏幕，就能一键解决。这无疑重构着每一个中国人的生活方式，让生活更加精细化、智能化、网络化，也促进着中国社会治理进程的变革。

　　以此为契机，中国各级政府积极探索移动政务服务，创新社会管理方式，依托移动互联网广泛覆盖和精准定位等优势加快向街道、社区、农村等延伸，促进基本公共服务均等化。同时推动各级党政机关积极运用移动新媒体发布政务信息，提高信息公开、公共服务和社会治理水平。

　　比如，2018年，国务院办公厅发文推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。在政务数据不断丰富、汇聚的基础上，人工智能、大数据等正在为办事群众和企业等提供更加便捷的服务，为管理人员和政府领导提供各类决策数据依据。

　　再如，在智慧交通和智慧治安管理方面，中国已经位居世界前列。中国的智慧天眼等系统，对保护中国居民社会安全起到重要作用。而中国的城市也因此成为世界上最安全的城市。

　　绘制移动政务路线图

　　近年来，虽然各地移动政务在推进政务公开、优化政务服务等方面取得了较大成效，但也存在不少问题。

　　比如，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等情况，“僵尸”“睡眠”“雷人雷语”“不互动无服务”等现象也在各类移动政务平台时有发生。同时，有些地方在移动客户端上还存在“一哄而上、一事一端、一单位一应用”等现象，严重浪费政府资源。这些都对政府形象和公信力造成不良影响。

　　专家表示，如今的移动政务已经在“广度”上实现全面铺开，但在应用体验和效率提升方面，还要加大“深度”，打造优质的政务服务。

　　在顶层设计上，中国的移动政务服务已经有了清晰的路线图。根据不久前发布的《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》制定的目标，到2022年，中国要建成以中国政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，打造一批优质精品账号，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台，形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。

　　而日益发展中的移动政务，也成为数字中国引领世界的样板之一。麦肯锡全球研究院推出的“全球政府相关领域数字化指数”指出，中国政府数字化程度在全球排名第八，超过美国和欧盟。这表明，崛起中的“智慧中国”正积极利用互联网来改善社会治理，促进社会发展，同时也为推动全球建设数字化、网络化提供中国经验和中国方案。

　　卢泽华