在春天启航——写在全国两会开幕之际

2021-03-03 09:16:53　　来源：福建日报

　　春风浩荡，万物竞长。

　　时光回溯到两年前。2019年3月10日下午，习近平总书记来到十三届全国人大二次会议福建代表团参加审议，与代表们面对面亲切交谈，并作重要讲话。

　　“实实在在、心无旁骛做实业，这是本分”“要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能”“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民”“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”“党的建设一刻也不能放松”……殷殷嘱托，重逾万钧，福建各项事业发展有了强大思想武器和根本行动指南。

　　在习近平总书记重要讲话精神指引下，“十三五”期间，理念与实践交相辉映，福建综合实力提级进位，地区生产总值接连跃上3万亿元、4万亿元台阶，人均生产总值接近11万元。

　　这个春天，“十四五”征程已经启航。2月1日，省管干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班开班，省委对开展“再学习、再调研、再落实”活动发出动员令。正月初八，省委召开“再学习、再调研、再落实”推进交流会，为全省广大党员干部踏上新征程、展现新作为擂响战鼓。

　　全方位推动高质量发展超越，让“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建展现更加崭新的面貌，时不我待，只争朝夕。

　　改革争先，活力潜力迸发

　　2月底，商务部办公厅通报了国家文化出口基地有关情况，厦门自贸片区在国家文化出口基地功能区类基地中排名前三，成为彰显文化自信、助力文化“出海”的一块金字招牌。

　　改革如同下棋，“一子落而满盘活”。在福建全方位推动高质量发展超越的“大棋局”上，自贸试验区的改革建设正是一颗重要的棋子。微观之处，改革图景多点开花，累计推出196项全国首创举措；宏观之处，改革路线图日益清晰，重点平台建设、营商环境提升、开放发展提速等一条条改革路径走深走实。

　　40多年来，福建因改革而发展、因创新而图强，在资源与资本不具先赋优势的背景下，闯出一条涅槃之路。

　　“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能。”参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，习近平总书记寄望殷殷。

　　一声汽笛，“丝路海运”命名航线船舶“鸿城”轮缓缓靠泊厦门港海天码头。春节7天假期，厦门港“丝路海运”命名航线累计开行51艘次，完成集装箱吞吐量6.25万标准箱，同比增长110%，助力产业链、供应链快速循环。

　　陆地上的福建“八山一水一分田”，腹地狭小，但却海阔天空。

　　迎着难点上，向着深处改。福建全力抓好党中央赋予的重大改革任务，努力打造具有引领示范意义和福建鲜明特色的改革品牌。

　　持续在建设更高水平开放型经济新体制上攻坚突破——

　　“海丝”核心区建设走深走实，“丝路海运”“丝路飞翔”等八大工程深入实施；118.04平方公里的自贸试验区成创新试验田，持续探索标志性、关键性、引领性的改革；金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地落地厦门；进口规模提升到全国第七，出口规模保持全国第六，国际友城达115对……

　　持续在营造创新创业创造良好发展环境上攻坚突破——

　　全省依申请审批服务事项网上可办率超过97%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”占比98%，工程建设项目审批制度改革评估全国第一。创新发展“晋江经验”，出台支持民营企业改革发展“21条”，建立中小企业梯度培养正向激励机制，新登记市场主体增长40%。

　　持续在深化生态文明体制改革上攻坚突破——

　　国家生态文明试验区建设评估验收，福建39项改革经验在全国推广，数量居4个试验区首位。排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化改革，让生态产品价值有了实现机制。多元化生态补偿、深化集体林权制度改革，让生态“先行军”，澎湃出发展“绿动力”。

　　持续在深化医药卫生体制改革上攻坚突破——

　　医改经验获国务院专门发文推广，公立医院综合改革效果评价连续5年居全国第一。2月下旬，全国首个深化医药卫生体制改革经验推广基地花落三明。这不仅意味着三明肩负起推动改革经验在全国落地生根的重任，也意味着站在新起点上的三明，必须持续深化体制机制改革，创造出更多创新成果。

　　然而在推进改革落实过程中，福建仍需破解系统集成、协同高效如何加强，地方自主探索空间如何拓展等难题。

　　省级县域和领域“4+1”集成改革试点应运而生。试点实行“一盘棋”统筹布局、“一篮子”政策打包、“一揽子”举措集成、“一体化”协同推进。“4”，即以福清、集美、晋江、沙县4地作为第一批省级县域集成改革试点，开展原创性、差异化改革实践，2020年组织实施20个重点突破事项。“1”，为福州市居家社区养老服务集成改革，通过对举措、路径、方法、平台、力量等进行整体设计，逐步向“全覆盖”“一站式”“医养融合”“智慧养老”转变。

　　誓将改革进行到底。面对新发展格局，“十四五”期间，福建将聚焦重点领域和关键环节改革，立足更深层次、更宽领域、更大范围的对外开放，推动改革开放更深入，更好吸引优质生产要素集中集聚。

　　动能转换，强劲发展引擎

　　根据专业机构公布的2020年全球动力电池市场相关数据，宁德时代勇夺全球“四连冠”。

　　2020年，疫情影响之下的宁德时代发展动力依旧源源不断——发布采用自修复技术的长寿命电池；深度融入梅赛德斯—奔驰、本田等一线车企的供应链；在储能充电站、电动船舶等新领域取得新突破……

　　“金娃娃”引领，不仅宁德的锂电新能源产业加速迈向千亿产值，也驱动“电动福建”蓬勃发展——从“三电”到整车，从商用车到乘用车，福建新能源汽车全产业链产值超1400亿元。

　　“做企业、做事业不是仅仅赚几个钱的问题。实实在在、心无旁骛做实业，这是本分。”习近平总书记参加福建代表团审议时的一席话，语重心长。2014年11月来闽调研时，他就为福建指明了“产业优”的实现路径：“要大力推进产业优化升级，以前瞻性眼光把项目规划好，推动主导优势产业加快发展、战略性新兴产业快速成长、传统产业升级改造，推动信息化和工业化深度融合。”

　　直面布局尚未完善、结构不够优化的产业体系现状，福建坚守实业，大力推进产业优化升级，为全方位高质量发展超越提供了关键支撑。

　　以宁德时代为代表的战略性新兴产业龙头企业的崛起，便是福建近年来的产业之“变”。

　　“十三五”期间，在百亿龙头成长计划、千亿集群培育计划、新兴产业倍增工程等政策驱动下，福建的新能源、新材料、物联网、生物医药等战略性新兴产业呈现出成长快、活力强、业态新、后劲足的特点，驱动福建工业“弯道超车”。

　　与此同时，传统三大主导产业也瞄准价值链中高端，致力求“变”。

　　福建电子信息产业加快填“屏”补“芯”——福州京东方第8.5代TFT－LCD新型半导体显示器件生产线投产，填补了省内大尺寸显示器件的空白；天马第6代柔性AMOLED生产线致力打造国内体量最大的柔性面板单体工厂；海峡星云智能制造基地一期工程交付首台整机，全省首个国产芯片整机生产基地正式投产……

　　“十三五”期间，三大主导产业增加值年均增长8.4%，战略性新兴产业年均增长20%。截至目前，全省产值超千亿产业集群已达20个。

　　“变”，既要立足于扩增量，更要着力于优存量。以纺织服装、建材、冶金等为代表的福建传统产业仍面临较大转型压力，如何提升产业整体竞争力？

　　所幸，“变”中求机已成共识。

　　福建九牧厨卫股份有限公司的智慧工厂里，5G＋大数据技术运用到马桶制造的全流程中，用工仅传统生产线的一半；

　　长乐区景丰科技通过工业互联网智能化生产流程改造，企业用工率下降65%，优等品率却提升至98%，仅节约的人工成本，就达每吨800元；

　　安踏全面开启数字化战略和直面消费者战略，以大数据赋能集团多品牌、全链路、多渠道的整体发展，去年“双11”成交额28.4亿元，同比增长53%……

　　借力“互联网+先进制造业”，不少福建传统产业企业开展全流程、全要素的智能化改造，实现提质、降本、增效。

　　“十三五”期间，福建数字经济增加值突破2万亿元、占GDP比重45%左右。“同一时期，福建技改投资年均增长15％以上，以技改为抓手，传统产业两化融合水平不断提升，全省超过4.3万家企业实现了‘上云上平台’。”省工信厅有关负责人表示。

　　万“变”不离创新。针对企业研发投入不足，福建陆续出台了企业研发分段补助、研发费用加计扣除、科技小巨人企业研发奖励等政策；同时优化各类创新资源，福厦泉国家自主创新示范区、“国字号”研发机构、省创新实验室等一批高质量创新载体落子布局。

　　目前，4家省创新实验室和10家制造业创新中心正加快建设。数据显示，“十三五”期间，福建国家高新技术企业突破6200家，比2015年翻了两番多；全省高新技术产业化效益指数位列全国第4位。

　　落实新发展理念，“变”字当头，创新驱动，福建产业结构由“轻”向“重”，产业链条由“短”变“长”，产业规模由“小”做“大”，为全方位推动高质量发展超越提供不竭动能和坚实支撑。

　　发展为民，书写温暖答卷

　　2月25日，寿宁县下党乡“百口食堂”，乡亲们围坐在电视机前，等待着一个高光时刻。当天的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，中共福建寿宁县下党乡委员会被授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

　　昔日下党“车岭车上天，九岭爬三年”，如今公路网络四通八达，生态红色旅游方兴未艾，特色农产品通过电商走进千家万户，全乡人均可支配收入从建乡时的186元，提高到2020年的17289元。

　　“我们要继续加油干、埋头干，持续发扬‘滴水穿石、久久为功’的精神。”登台领奖的乡党委书记项忠红，第一时间通过视频与乡亲们分享喜悦。

　　治国之要，必先富民。

　　“要坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风，深入一线，深入群众，及时解决脱贫攻坚中的难点问题，确保各项目标任务如期完成。”习近平总书记始终心系小康路上，一个都不能掉队。

　　尽锐出战，攻城拔寨。福建始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程，全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略。

　　坚持“五级书记抓扶贫”；选派驻村第一书记，建立干部挂钩帮扶制度，做到每个贫困户都有一名党员干部挂钩帮扶；每年按全省一般公共预算收入的2‰以上筹集资金，专项用于精准扶贫精准脱贫……

　　随着全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，八闽儿女站在了新生活、新奋斗的起点，开启乡村振兴新征程。

　　春节假期，福鼎市磻溪镇赤溪村有着400年历史的古民居杜家堡成为新晋网红打卡点。吃农家饭，感受畲家风情，体验丛林穿越、滑草等山地运动……吃上旅游饭，曾经赤贫的“中国扶贫第一村”，日子越过越红火。

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。福建山多地少，农业多样性资源丰富，特色现代农业是必由之路。2020年，福建茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、乡村旅游、乡村物流等十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元。

　　农业更有奔头，农村更有看头，农民更有盼头。福建广大乡村面貌焕然一新，美丽、文明、善治、殷实的乡村图景正在生成。

　　顺应人民群众对更美好生活的期待，切实解决涉及人民群众最关心最直接最现实的利益节点，让他们共享更多看得见、摸得着的实惠，“百姓富”才触手可及。

　　“十三五”期间，福建大笔书写温暖民生答卷——

　　城镇累计新增就业299.94万人，居民人均可支配收入从2015年的25404元增加到37202元；医疗机构床位总数增加4.1万张，居民主要健康指标稳居全国前列；所有县成为“全国义务教育发展基本均衡县”，基本消除大班额；建成“两纵三横”综合交通运输大通道，福州、厦门迈入“地铁新时代”，所有建制村通客车；新建改造城市道路、绿道及各类市政管网4万多公里，70万户居民搬出棚户区（旧屋区）住进新房，27.9万户居民住进公租房……

　　让老百姓生活越来越幸福，没有终点，只有连续不断的新起点。如何破解城乡区域发展不平衡，提升居民收入水平，增加基本公共服务供给，都是实现“百姓富”必须破解的难题。

　　补短板，强弱项。立足新发展阶段，福建有了新解法：就业是民生之本，福建将强化就业优先政策，实现更加充分、更高质量的就业，促进居民收入与经济增长基本同步；教育是民生之基，福建将加快落实教育现代化推进工程，组织实施学前教育推进工程、义务教育提升工程、职业教育基础能力建设工程等专项建设规划，全力构建高质量教育体系；医疗是民生之需，福建将持续深入实施健康福建战略，健全多层次社会保障体系，改革完善社会救助制度，努力提高基本公共服务均等化水平……

　　尽管面临新挑战，但“以人民为中心”始终是新福建建设的出发点和归宿。发力普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动共同富裕，福建努力让人民更有获得感。

　　初心如磐，党旗高高飘扬

　　2月1日，省管干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班开班式上，省委提出开展“再学习、再调研、再落实”活动，这是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的又一次部署。

　　“十三五”期间，福建省委全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，深化落实“五抓五看”和“八个坚定不移”具体措施，创新“三四八”贯彻落实机制，充分发挥党组织坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党的建设引领各项事业全面推进。

　　省委把学习贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为重大政治责任，成立了省委学习贯彻落实工作小组，形成“三四八”贯彻落实机制，特别是对总书记关于福建工作的重要讲话重要指示批示，件件回头看抓落实，以实际行动践行“两个维护”。

　　学出福建特色，学出党性成色。福建广大党员干部深刻领会和传承贯彻习近平总书记在福建工作时创造的宝贵思想财富、精神财富和实践财富，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，深入学习《摆脱贫困》《习近平在福建》等鲜活教材，充分发掘老区苏区红色精神资源，坚决学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　从机关到基层、从社区到村支部、从高校到企业，党的理论以丰富多样的形式春风化雨、浸润人心，成为引领“十三五”期间福建各项事业不断前进的精神旗帜。

　　学习成效源源不断地转化为工作实效，广大党员干部牢记总书记的嘱托，在全省各条战线上彰显担当作为。

　　鲜艳的党旗，高高飘扬在群众最需要的地方——

　　“十三五”期间，福建扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署组织好、开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。在主题教育中，累计办理实事好事31.6万多件。

　　鲜艳的党旗，高高飘扬在抗疫前线——

　　2020年春天，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省11万个基层党组织、200多万名党员干部把“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出来的良好状态转化为工作常态，冲锋在前、坚守岗位，真正使投身疫情防控第一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石。

　　鲜艳的党旗，高高飘扬在最艰苦的脱贫一线——

　　全省累计近3000名省市县下派驻村第一书记践行党对人民群众的庄严承诺，尽锐出动、扎根基层，充分发挥乡村“领头雁”作用，推动全省脱贫攻坚战取得全面胜利。在农村和社区，基层党组织坚强战斗堡垒和党员先锋模范作用更加凸显，党在农村的执政基础更加牢固。

　　鲜艳的党旗，高高飘扬在重点项目建设主战场——

　　2020年，在龙海市隆教乡党组织与漳州LNG项目部党组织主动对接，利用党支部共建的形式，协调解决省外人员返岗居住的问题，推动工程建设快速步入正轨。

　　作风实起来，清风遍八闽。福建切实扛起全面从严治党主体责任，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化政治监督，监督跟进党中央重大决策部署和群众“急难愁盼”问题，为“十三五”期间各项事业发展提供坚强纪律保障。

　　一切过往皆为序章。走到再光辉的未来，也不能忘记过去。