今天（9月1日），全国绝大部分地区中小学、幼儿园正式开学。这两天，按照疫情防控要求，各地纷纷行动迎接新学期开学。新学期开始，有哪些新变化？

个别地方启动线上教学 停课不停学

受疫情影响，全国仍有个别地方暂缓开学，将启动线上教学模式，确保停课不停学。江苏扬州、南京、淮安、宿迁等地中小学秋季学期暂缓开学返校，今天起启动线上教学。各地教育部门制作了丰富多彩的网络课程。在扬州，课程不仅包含语数外的传统学科，也包含了美术、音乐、经典诵读、劳动实践等课程。

江苏省扬州市教育局副局长 昌明：优化课程设计，提出关注健康、指导生活、精选内容、趣化方式、放缓进度、活动带动六大要求，我们开设了心理健康、居家游戏、体育、劳动等课程，推出两套居家体能发展操，（所有）课程严格执行国家课程标准，并结合我们扬州地方实际。

受疫情影响，河南的郑州、商丘等地也推迟了中小学开学时间。在郑州，各学校已按照“停课不停教、停课不停学”的要求，做好线上教学的各项准备工作。

郑州师范学院附属小学校长 寇爽：语文、数学、英语、科学四类基础类课程，我们是采取线上直播的形式来进行，综合性课程，我们是录播的形式来进行。

按照郑州教育部门的要求，8月31日前，完成高一新生、初一新生线上报到、分班，9月1日，高中初中所有年级和小学2一6年级启动线上教学。

河南省实验中学教务处主任 彭双仓：对于新初一、新高一两个起始年级，我们采用的是以学科组为单位统一录课、统一播放的方式进行。对于非起始年级授课方式，分班级采用直播授课的方式进行。每次开展线上教学之前，都要以学科组为单位进行集体备课，形成最佳的授课方案。

9月1日起哪些教育新规开始正式实施？

自2021年9月1日起，新修订的《民办教育促进法实施条例》正式施行。《条例》明确规定：实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

关于义务教育课后服务工作有关情况，教育部表示：今秋推行一校一案课后服务，推行课后服务“5+2”模式。课后服务要全面覆盖，各地各校要从实际出发，“一校一案”制定完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

此外，将于今年9月1日起实施的《未成年人学校保护规定》中第三章第二十四条明确要求：学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作机制。

学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施六类行为：

（一）与学生发生恋爱关系、性关系；

（二）抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；

（三）对学生作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；

（四）向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；

（五）持有包含淫秽、色情内容的视听、图文资料；

（六）其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。

《未成年人学校保护规定》明确了欺凌的概念，要求学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估，并归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。

《未成年人学校保护规定》要求，禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，出发点是保护学生隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视，缓解应试压力；但是同时规定学校应当采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

《未成年人学校保护规定》与“五项管理”的要求也逐项进行了衔接。其中规定学校对手机管理的权限，明确规定除教学需要外，禁止手机等智能终端产品进课堂。

《未成年人学校保护规定》发布了中小学生课间“休息令”：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

首批中小学校学生保护专员上岗

昨天，首批来自北京市丰台区100多所中小学的300多名学生保护专员上岗。新学期开始，他们将为权益受到伤害的学生提供帮助和保护。

首批300多名学生保护专员来自丰台各校，包括从事道德与法治教育的老师、学校团队管理干部等。按照要求，这些学生保护专员将在校内积极开展学生权益保护的相关工作，让每个孩子在认为权益受到伤害的时候，都可以寻求学生保护专员的帮助。

北京市丰台区教委主任 杨晓辉：这些老师平常和学生接触比较多，对学生的情况也比较了解。通过系列的法制方面的专业培训，来帮助他们提升法律法规的掌握和处理相关事件的能力，这样他能更好地从法律的角度来保护学生的合法权益。

除学生保护专员外，丰台区成立的教育系统学生保护委员会，特别邀请政法领域专家担任专兼职学生保护监察员，加强对学生保护工作的指导和支持。

北京丰台区人民检察院第一检察部主任、学生保护监察员代表 金朝：在一些校园伤害包括一些校园欺凌案件当中，对于这种可能潜在的案事件，提前进行预防，提前进入处置，避免这些矛盾或者升级。包括校园周边的安全（我们）也可以参与进来，能够更有效落实未成年人保护工作。