8月23日，湖南省怀化市鹤城城区公立小学一年级招生剩余学位随机派位工作结束。鹤城区纪委监委全程监督，保障招生公平公正。在鹤城区，今年幼升小招生工作明显好转，往年群众反映强烈的“打招呼”“递条子”等违规安排入学问题得到遏制。

　　风气的净化得益于乱象的整治。不久前，鹤城区纪委监委深挖彻查教育系统招生腐败问题，立案审查调查多人。其中，区教育局原党委书记、局长张致才被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　记者注意到，招生腐败案例在其他地区也有发生。事关群众利益的招生环节，何以滋生腐败？不良风气是如何侵入教育系统的？对此，记者进行了调查。

　　200余人的学生名单牵出区教育局局长贪腐案

　　2020年9月至11月，湖南省委第七巡视组巡视怀化市鹤城区期间，群众反映有人非法买卖城区学位，损害教育公平。巡视组对这一问题紧盯不放，深入了解核实，查找相关问题线索。

　　“当时，针对辖区内学校购买的制作营养午餐的米油价格明显高于市场价的问题线索，我们已对主管营养午餐工作的区教育局体育卫生保健所副所长刘茂华进行留置，据他交代他曾参与办理违规安排学生入学。”此案的办案人员回忆，接到巡视组移交的问题线索后，区纪委监委速查速办，立即组织人员展开初步核实。

　　顺着刘茂华提供的线索，专案组发现了一个移动硬盘，里面一份200余人的学生名单引起关注。

　　“核实这些学生的情况可以得知，尽管他们并不符合入学条件，但是却就读于相关学校，这是证明存在违规安排入学的有力证据。”办案人员告诉记者。

　　循着这一突破口，专案组随即查到违规安排这些学生办理入学的不仅有刘茂华等普通工作人员，还有时任区教育局党委书记、局长张致才。

　　随后，区纪委监委对张致才采取了留置措施。鹤城区买卖学位、违规安排入学的问题被逐步揭开。

　　据悉，因鹤城区优质教育资源短缺，一些重点学校的学位成为争相抢夺的“香饽饽”，掌握学位资源分配的教育局领导干部、学校校长等成为当地“炙手可热”的人物。他们中有些人利用工作或职务便利违规安排入学，为择校生违规入学打招呼、找关系，从中牟取私利，收受钱财。同时，也有相关学校不按政策规定超计划、超范围招生，私自扩充班级，导致严重超员，挤占教育资源。

　　个别党员干部以权谋私，通过违规安排学生入学敛财获利

　　近两年来，怀化市、鹤城区纪委监委多次收到反映鹤城区教育系统及张致才有关违纪违法问题的举报。鹤城区纪委监委曾向其函询有关问题，但张致才并未如实说明。此次专案组深挖彻查，在证据面前，张致才再也无法抵赖。

　　经查，张致才无视招生政策和纪律，“打招呼批条子”，把公共教育资源作为利益交换的筹码。2017年至2020年，他本人违规安排学生入学200余名，以此换来别人的请吃、烟酒和红包等。

　　2020年8月，帮助怀化某建筑工程有限公司一股东安排非鹤城区户籍、鹤城区无住房或住房不属于招生范围的学生入学；同年9月，帮助湖南省某广告传媒装饰有限公司法人代表安排两名学生入学……梳理张致才的违纪违法行为可以发现，他接受的大多是朋友、熟人的请托，其中不乏公司老板，事情办成后他们再以拜年、节礼等名义送上“感谢费”。

　　“作为区教育局的主管领导，张致才在校服采买、食堂管理等工作中与企业老板打交道较多，熟识后，有的老板就会提出违规安排学生入学的请托。”办案人员介绍，张致才对这类请托来者不拒，在他看来这是经营自己社会关系的大好机会。

　　“利用安排学位结识有权有钱的人，扩大自己的朋友圈和关系网，为我今后的职务升迁和良好生活创造有利条件。”张致才坦白。

　　张致才带头违纪违法，让人情、利益可以同公权力进行交换的观念在当地教育系统有了市场。教育系统内个别干部也视新生招录为“摇钱树”，通过修改招生系统数据等方式违规安排学位收受钱财。

　　刘茂华为他人违规安排学位，就是冲着钱去的，每名学生1至1.5万元，这也吸引了一些打着“能让孩子进公立小学”的民办教育机构前来交易。

　　2018年7月，怀化市某幼儿园负责人找到刘茂华，希望刘茂华帮忙解决其幼儿园中不符合就读鹤城区公立小学条件的6名学生违规就学问题。刘茂华找到区教育局基础教育股副股长潘华勇，利用其负责鹤城区义务教育入学管理的职务便利，将其中3名学生安排进鹤城区某公立小学就读。此外，刘茂华还找到时任怀化市某小学校长刘某和副校长张某某，利用其负责该小学入学管理的职务便利，将另外3名学生安排进该小学就读。事情办成后，刘茂华收受幼儿园负责人给予的好处费6万元。

　　2019年7月，该幼儿园负责人再次找到刘茂华，希望刘茂华帮忙解决其幼儿园中不符合就读鹤城区公立小学条件的10名学生违规就学问题。刘茂华又如法炮制，将这10名学生安排进鹤城区公立小学就读。2019年9月，刘茂华收受幼儿园负责人贿赂12万元。

　　在刘茂华看来，既然“朋友”找到自己，自己又有能力办成，事后收点钱也是应该的。

　　“张致才带了一个很坏的头，出卖手中的权力换取人情利益，既损害了教育公平公正，又严重污染了鹤城区教育系统政治生态，让教育这项‘民生工程’凉了群众的心。”办案人员说。