福州新闻网记者 邱陵

　　“推进福州市汽车先进制造业与现代服务业深度融合”是市政协2020年专项民主监督议题，由市政协经建委牵头开展。为此，福州市、闽侯县两级政协联动，基于福州市政府办公厅于2019年9月12日下发的《推进福州市汽车先进制造业与现代服务业深度融合的市政协常委会建议案项目任务清单》，制定了专项民主监督工作实施方案，成立了专项民主监督工作小组，持续开展视察、调研活动，了解项目落实情况，提出意见建议，助推各项细化措施做深做细做实。

　　细化措施有序推进，监督成效充分显现

　　专项民主监督小组认为，《建议案项目任务清单》下发以来，各相关部门迅速启动，认真研究和有序推进各项项目细化措施的落实工作。

　　组建高规格的汽车产业发展领导小组。2019年，市政府成立了做大做强汽车产业领导小组，全面推进福州市汽车产业的发展工作，目前《汽车产业发展规划》、重大项目招商、在建项目跟踪服务等工作有序推进。闽侯县已委托福州市规划设计研究院编制《福州青口组团分区规划》《福州青口汽车城控制性详细规划》。国电投福建公司与长乐区签订了合作协议，将在长乐区落地区域总部基地、滨海氢谷等项目，推进福州市氢能产业发展。

　　建立健全高层次统筹协调机制。闽侯县、青口投资区管委会建立了县级联席会议制度，县委、县政府定期听取青口投资区工作汇报，研究相关事宜。2020年6月，闽侯县在青口投资区设立了行政服务中心分中心，为青口汽车城建设提供了有力支撑。

　　制定青口投资区整建制托管承接方案。闽侯县成立了做大做强汽车产业专项工作推进小组，成立了打造千亿新能源汽车整车制造基地推进小组。对青口片区规划用地、道路交通、城市管理等方面进行顶层设计。闽侯县设立了青口汽车城建设专项资金，2020年2月出台了《关于支持汽车产业发展措施的通知》，2020年7月出台了《关于支持我县汽车企业生产经营若干措施的通知》，加大支持东南、奔驰汽车研发、技改、扩大销售的力度。

　　加强各类创新主体的协同创新。2019年，青口投资区有6家企业通过国家高新技术企业认定，总数达19家；2020年，新认定3家科技小巨人领军企业，总数达19家。2020年，青口汽车城有15家企业申报省级高新技术企业，15家企业申报国家高新技术企业。

　　提升海峡汽车文化广场功能。新榕公司已完成海峡汽车文化广场功能提升改造方案、运营管理改革创新方案的制定。优化海峡汽车文化广场汽车超市业态布局，吸引汽车相关的企业及团队入驻办公。闽侯县出台了《闽侯县招商引资税收财政分成办法》，积极引进更多相关产业项目落地。

　　加大汽车用品产业招商引资。相关部门主动对接台湾六和、日本井原精机、爱德克斯、嘉陵本田、特斯拉中国等汽车制造、销售产业企业，推动了福州加洛普汽车配件有限公司、福建裕新汽车销售服务有限公司完成增资，特斯拉福建首家4s店落地开业。

　　加快培育汽车金融。截至2020年三季度末，海峡银行累计为福州市100户汽车销售及制造企业提供信贷支持，贷款余额6.49亿元。培育具有发展潜力的行业龙头企业作为上市后备资源，推进企业上市融资。

　　加强汽车及相关产业人才的培养和引进。推进完善“福州市高层次人才认定和支持办法”，制定面向汽车产业的专门支持条款。闽侯县出台《评选表彰百名本土优秀人才实施办法》《闽侯县关于调整高层次人才配套奖励的若干措施》，汽车领域的人才可以享受相关配套奖励。2019年11月，奔驰公司被省人社厅确定为职业技能等级认定试点企业。2020年9月，闽侯县率先在奔驰公司举办维修电工、汽车维修工、涂装工等工种技能等级认定提升培训。

　　优化青口商品车公路运输管理。针对青口汽车城交通布局，结合福州市综合交通规划，推进周边快速公路通道建设，已形成较为完善的高速公路和国省干线网络。交通部门针对当前青口片区公路运输现状，研究布局建设物流中心，已经设计好物流用地规划。

　　公共设施不断改进和完善。新改扩建幼儿园4所，收归4所，祥谦泮洋小学新校区已竣工，七里实验学校已开工，青口第二中心小学建设有序推进。闽侯二中及虎峰中学已委托管理。青口中心小学与南通国盛、将军希望小学开展了联盟办学。祥谦镇中心卫生院新门诊病房综合大楼已投入使用，上街中心卫生院扩征建设项目用地29.75亩，新建住院大楼。同时，加大了两家中心卫生院硬件设备及人才队伍建设，达到二级综合医院水平。

　　青口汽车城内交通秩序明显好转。2020年，闽侯县重新对青口汽车城内停车泊位、交通标志、标线、交通设施进行重新施划。建设了多路交通监控探头，对显见性的乱停车、货车超载等违章行为加大查处力度，今年1-11月份，累计查处违法停车达2.3万余起，货车超限超载1181起。

　　针对细化措施推进中存在的问题，专项民主监督小组分析了原因，并指出各牵头单位和责任单位呈现工作力度、工作进展不平衡的情况，部分任务属于系统工程，推动落实还不够有力，进展相对缓慢，需要引起相关部门重视。

　　乘势而上加大力度，进一步落实细化措施

　　专项民主监督小组建议，《建议案项目任务清单》各项目细化措施完成的时间节点即将临近，建议各牵头责任单位应根据任务清单时限要求，加快推进相关工作，乘势而上、加大力度，强化举措、抓紧落实、促见成效。

　　全面推进青口汽车城各项建设。对标《福州市工业（产业）园区标准化建设“十位一体”工作实施方案》《福州市工业（产业）园区标准化建设推进制造业高质量发展实施方案》，各责任单位应强化产业梳理，以龙头企业带动产业集群、以产业集群催生龙头企业，打造汽车产业清晰、产业链条完整的产业示范园区。强化任务落实，加大政策、资金支持力度，加快推进园区标准化建设，为推动福州市汽车制造业高质量发展提供更加强有力的支撑和保障。

　　推进和落实青口投资区机构设置改革。积极推行“小机构、大服务”的园区管理运营模式，建立精干高效扁平的管理机构，规范完善整合相应的投资开发、建设发展、保障服务等市属或县属运营公司。

　　推动信贷资金投放。引导政府性融资担保机构为汽车产业发挥增信作用，支持符合条件的汽车行业企业通过海峡股权交易中心挂牌展示或交易，支持符合条件的汽车行业企业通过全国性资本市场获取直接融资。举办融资租赁专题银政企对接会，引导汽车融资租赁企业和银行、保理等资金融出机构加强对接；支持保险机构探索为汽车融资租赁企业提供融资增信。

　　打造汽车产业人才聚集高地。加强汽车及相关产业人才的培养和引进，推进出台相关扶持补助政策，提升人才服务质量和水平。大力培育发展汽车文化，积极倡导和全力推动有关单位启动汽车博物馆建设，培育具有福州特色文化的汽车工业园区。

　　加快基础设施建设。加快推进东南大道（三期）道路工程、祥谦大道及支线道路工程、林森大道（二期）道路工程等项目建设进度，带动道路周边沿线区域的开发建设。进一步加强区容区貌整治，加强对片区内“非法营运”、超限超载、乱停车、违法建设等问题的整治力度，提升投资区生产生活环境和产业品牌形象。