12月16日上午，湖南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报扫黑除恶专项斗争工作情况。其中，在全国扫黑办挂牌督办案件、益阳市夏顺安一案，2019年11月25日，益阳市中级人民法院对夏顺安等11名涉黑组织成员一审宣判。对夏顺安以组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等8罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。对其他10名被告人分别判处二年至十六年不等的有期徒刑。2019年12月23日，省高级人民法院二审维持原判。

　　此次情况通报中，夏顺安欺压残害群众，非法攫取经济利益，腐蚀拉拢61名党政干部，利用违法获得的人大代表身份操纵基层政权等情况得到详细披露。

　　益阳市委常委、市委政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任黄道安在发布会上介绍，夏顺安黑社会性质犯罪组织为非法获利，独占下塞湖内的国家自然资源，通过实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，欺压当地群众，侵蚀基层政权，严重破坏洞庭湖生态环境和当地经济社会秩序。

　　夏顺安强行将下塞湖及周边数万亩湖洲围起来，安排团伙成员巡湖，不准周边群众进入，有组织对到下塞湖及附近水域的群众进行殴打、恐吓等。涉及有组织违法犯罪案件40起，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪、骗取贷款罪、诈骗罪、行贿罪等8个罪名。

　　为维持团伙的生存和发展，夏顺安团伙非法修建矮围，把下塞湖据为己有。同时通过骗取贷款诈骗国家专项资金、非法采矿、非法捕捞水产品、敲诈勒索等违法犯罪活动非法获利3584万元。

　　夏顺安通过拉票等方式获取省、市人大代表的光环，极力向党政机关进行渗透，腐蚀、拉拢的益阳市党政干部61人，其中保护伞21人，为其违法犯罪行为提供庇护和帮助。

　　依仗其省、市人大代表身份，夏顺安打着“民意”的幌子，要求当地党委、政府将其团伙成员安排到漉湖芦苇场各管区担任干部，对不听招呼的党政班子成员，利用在沅江市委、市政府的人脉关系对其打压，以达到其把持、控制漉湖芦苇场基层政权的目的。2000年以来，在夏顺安手下做过事的基层干部达38人。

　　黄道安表示，依法严惩洞庭湖“湖霸”，彰显了党和政府强力打击黑恶势力的决心和能力，起到了很强的警示和震慑作用，营商环境不断优化，群众的安全感、获得感、幸福感不断提升。通过依法办理夏顺安案，全面彻底拆除下塞湖矮围，让近3万亩湖洲全面回归洞庭湖，并严格湿地管理，修复湿地生态；目前，洞庭湖流域水环境质量持续好转，空气质量优良率超过90%，真正做到保护一湖碧水，守护一方净土；组织部门狠抓基层组织建设，夯实了基层基础。纪委监委通过严查“关系网”“保护伞”，促进基层干部作风转变，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。