新华社济南11月10日电 题：为民靠民赢百姓口碑 常态长效让文明常在——济南南昌厦门创建全国文明城市综述

　　新华社记者王志、闵尊涛、颜之宏

　　近年来，山东省济南市、江西省南昌市、福建省厦门市坚持“以人民为中心”的理念，让文明城市创建既有“厚度”更有“温度”，既提升了百姓获得感、幸福感，又推动了城市治理能力和治理水平现代化，实现文明创建与城市发展共生共长。

　　为民靠民惠民 提升市民幸福感

　　在济南千佛山风景名胜区南麓，昔日的济南鱼翅皇宫大酒店等建筑已被拆除，近6公里长的佛慧山绿道两旁绿树如茵，站在山脚下便可一览秀美的“一城山色”。

　　近年来，济南市累计拆违拆临近1亿平方米，建绿透绿达478万平方米，推窗见绿、出门入园成为泉城市民生活新常态，赢得了百姓口碑。

　　“人以城为‘家’，城以人为‘本’。创城的核心不是城市，而是市民。”济南市文明办副主任李英涛说。

　　“以前每到下雨天，外面下大雨，里面下小雨，村民生活受到严重影响。”南昌市青山湖区塘山镇青湖村党委书记助理熊子垚说。作为典型的城中村，因年代久远、风吹日晒，村民过去搭建的蓝色钢棚漏雨严重。

　　今年，青湖村开始实施“蓝改红”工程，用红色环保轻型树脂瓦代替原来的蓝色钢棚。目前，南昌市已完成147个老旧小区改造，并将用三年对全市1086个老旧小区进行全面改造。

　　“文明城市创建容易出现群众参与率、支持率不高的现象，为此我们构建在职党员进社区、市民文明巡访团等制度，真正实现共建共治共享。”南昌市文明办创建指导处处长丁凯说。

　　济南历下区泉城路街道在44条胡同、547个平房院落探索“胡同管家”网格化社会治理模式。街道党工委书记路文说，通过“未诉先办、接诉即办”机制，实现问题限时解决。

　　济南市委宣传部文明城市创建处处长张伟说，济南依靠130万名志愿者队伍，创新设立市民文明行为激励回馈平台、12345创城热线等，实现“全民参与、全域创建”，目前受理办理群众建议、诉求近700万件。

　　激发城市文明气质 提升市民文明素质

　　在泉城书房济南高新区雨滴广场分馆，市民正在安静地享受阅读时光。目前，济南市已建成25家泉城书房，均建在城市主干道、商业街等人流密集的沿街一楼，累计入馆人数达103万余人次，借还图书28万余册。

　　近年来，济南市强化价值引领，推动物质文明与精神文明比翼齐飞，先后组织500多项群众性主题活动，不断提升市民文明素质。

　　“50多年来，我从未想过放弃妻子，活一辈子就要治一辈子。”近日，在南昌市南昌县幽兰镇新时代文明实践所，好人万仁亮正和60余名党员群众讲述自己五十年如一日照顾家人的故事。

　　近年来，南昌市把弘扬社会主义核心价值观作为文明城市创建的重要内容，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展“兴家风、淳民风、正社风”等活动。目前全市共有25人上榜“中国好人”，21人上榜“江西好人”。

　　厦门市委文明办主任赖朝晖说，厦门积极开展“公共文明示范月”等系列活动，市民参与热情高涨。仅“洁净家园”一项活动，过去一年来参与人次超过120万。

　　从“以管促建”到“德法兼治” “智慧化”常态化让文明常在

　　“文明城市创建面临覆盖面广、牵涉面大等挑战，单靠人力难以有效解决，现代科技手段则为城市治理装上了‘智慧大脑’。”南昌市文明办主任陈伟明说。

　　南昌市全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市1万多个实地测评点位进行实时监控。

　　为解决行人闯红灯等不文明行为，济南运用具有人脸识别功能的自动抓拍系统，对行人和骑车人闯红灯行为抓拍、处罚和曝光，主要路口行人擅自闯红灯情况大为减少。

　　“创城不易，守城更难”。济南等市促进治理手段从“以管促建”向“德法兼治”转变，积极完善立法树立文明导向，增强全民法治意识和道德自觉，努力建设更高水平的全国文明城市。

　　2017年，厦门市出台《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，重点治理9项不文明行为，将不文明行为信息与文明单位考核等挂钩。

　　2018年以来，济南市86部新立地方法规中49部涉及文明城市建设。2018年到2020年，在28个省会、副省级全国文明城市年度测评中，济南市连续三年排名第一。