福州仓山区人民法院以“展弘代表调解室”为着力点，通过打造一站式多元解纷和诉讼服务体系，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层

　　人大代表“调”出基层和谐音符

　　“‘展弘代表调解室’，专解疑难事。”在福州仓山区，只要有纠纷，不少群众就会来到仓山区人民法院这个以省人大代表命名的调解室。

　　“公司不给员工发工资确实不对，但公司现在经营不善，那就分期还，你们看如何？”在“展弘代表调解室”，原本闹得不可开交的李某和郑某，终于握手言和。

　　郑某是仓山区一家汽车救援公司的员工，他于2017年3月1日至7月20日期间的总计18000元工资迟迟拿不到。公司老板李某告知郑某，因为公司经营不善，无法发出工资。

　　双方沟通不成，郑某于2019年12月向仓山法院起诉。“当时我们咨询过双方是否接受调解，得到肯定的答复后，我们就将这起案件委派给‘展弘代表调解室’负责协调。”仓山法院相关人士介绍，“展弘代表调解室”的调解员林祥军、彭秀红便组织郑某和李某进行诉前调解。经过调解，双方达成和解协议，李某分4期将18000元的工资偿还郑某。

　　这是“展弘代表调解室”调解纠纷事件的一个缩影。“我们通过引导人大代表参与诉讼调解、信访化解、监督见证的全过程，打通法院联系群众‘最后一公里’。”仓山法院相关人士表示，矛盾纠纷有了人大代表来调解，最高兴的还是群众。以前动不动就挂在嘴边的“你到法院去告我嘛”，变成了“我们找代表评评理”。

　　记者了解到，仓山法院先后出台调解指引、调解范围、调解流程等规定并上墙上网，明确参与涉诉矛盾化解的人大代表履职条件、职责范围、邀请程序，构建以“展弘代表调解室”为重心，集信访、仲裁、调解、法援等驻院组织一体集成的多元解纷、诉调对接和信访化解功能区。

　　“展弘代表调解室”内定期有1名至2名有社会影响力、群众威望高的代表驻院轮班服务，人大代表以特邀调解员身份开展民间纠纷预防和化解工作，目前该调解室已有13名人大代表。

　　“我们会根据纠纷类型、阶段和程序，重点筛选疑难、复杂且当事人争议较大的民事纠纷和刑事附带民事纠纷，由案件分流员向代表调解室提出调解邀请。”仓山法院相关人士说，“展弘代表调解室”的人大代表调解员则会根据纠纷发生地域和争议焦点，指派合适代表参与纠纷化解，形成各负其责、衔接流畅、运转高效的工作格局。

　　2019年至今，仓山法院以“展弘代表调解室”为着力点推进一站式多元解纷和诉讼服务，共计分流诉前调解案件1684件，占民事一审立案数的19.99%。

　　（记者 陈晋 通讯员 罗曼）