林哲

文化创意产业园区是集文化创意产业与高新科技产业为一体，科技产业与文化产业相互交融的新型经济园区。文创园是产业转型升级的重要举措、提升文化软实力的有效手段、增加就业机会的有力支撑，建议从明晰园区定位、健全激励机制、完善配套设施等方面，推进福州市文化创意产业园区的发展。

　　文化创意产业园区是集文化创意产业与高新科技产业为一体，科技产业与文化产业相互交融的新型经济园区。近年来，福建省抢抓文化大繁荣大发展的机遇，持续推进区域性特色文化创意产业群建设，文化创意产业园区也应运而生。以省会福州为例，已建成芍园1号、福百祥1958、榕都318、漆空间、青年会1912、长乐海西动漫之都等多个文创园；作为省会核心城区的鼓楼区持续走在全市文创产业发展前列，继2010年建成并启用全市首个文创园后，又陆续建设了福建影视文化创意产业园、福大怡山文创园、乌山文创园、大自然创意园等，文创产业已成为鼓楼这个国家服务业综合改革试点区的新兴经济力量。

　　扶持文创园发展意义重大

　　文创园由于技术、人才的集聚效应，被视为文创产业发展的“孵化器”，培育和扶持文创园发展具有重要意义。

　　一是产业转型升级的重要举措。随着中心城区“退二进三”战略的实施，许多传统产业工厂搬离城区，腾出大量旧厂房。在寸土寸金的市区，改造、利用老旧厂房成为发展第三产业的重要手段。作为一种智能化、知识化的高附加值的产业，近年来随着城区居民群众对精神文化需求的日益提升，文创产业因自身具备的知识密集、辐射力强、创新性等特点，在人才与年轻人相对集中的城区越来越有市场。以文创园为载体发展文创产业，利用其附加值向传统产业渗透，能助推传统行业转型升级；利用其知识密集性，能有效突破中心城区土地、空间资源匮乏瓶颈；利用其强大的辐射力，能在一定程度上扩大产品与服务的市场，推动消费方式的转变和消费结构的升级；利用其创新性，能在节省空间成本的基础上提升产业的创新能力、技术含量，提高R&D（科学研究与试验发展）在经济发展中的贡献率，有效助推供给侧改革。

　　二是提升文化软实力的有效手段。在经济全球化的今天，文创产业的发展规模和程度，已成为衡量一个国家或城市综合实力的标志。以文创园为载体发展文创产业，能赋予传统文化以现代元素，提升特色地方文化的知名度与影响力。比如鼓楼区打造的朱紫坊漆文化创意园，将传统历史街区、传统手工技艺与现代设计风格相结合，让漆器这一闽都文化的重要组成部分在今天“活”起来，从而进一步擦亮“福州三宝之一”的脱胎漆器的品牌。

　　三是增加就业机会的有力支撑。当前，第三产业占整个国民经济的比重已经超过50%，但受制于我国大部分地区第三产业特别是现代服务业层次不高、规模不大、集聚程度不强等因素，本是最能吸纳劳动力的第三产业并未彻底缓解“就业难”问题。文化创意产业作为新兴产业之一，具有低投入、高智慧的特点，许多高校也依托校舍资源发展文创产业，不仅有效解决了部分大学生的就业问题，也为大学生自主创业提供了便利条件。文创园的兴起，更能将分布较为零散的文创产业集聚起来，形成园区经济，在一定程度上缓解就业压力。

　　文创园可分为四类

　　国外学者大多根据文创园的功能定位，将其分为四种类型：产业型、机构型、博物馆型、都市型。而我国文创园的发展还处于初期，存在定位不清晰、产业同质化等问题。结合我国实际情况，学者主要从园区依附的角度对文创园的类型进行划分。

　　一是以旧厂房为载体。城区中由于旧厂搬离后而闲置、废弃的旧厂房，因其宽敞明亮的空间及廉价的租金，或面临闲置空间再改造的境遇，往往成为文创园的诞生地。我国较早出现的北京798艺术区（大山子艺术区）便是依托朝阳区酒仙桥路798工厂的老厂房；上海泰康路210弄的“田子坊”创意产业园区的载体是上海20世纪30年代最典型的弄堂工厂群。在福州，由旧厂房改造而来的文创园也有很多。如，芍园1号由原福州第一家具厂改造而来、福建影视文化创意产业园由原福建电影机械厂改造而来、晋安区的福百祥1958文创园由原福州丝绸厂改造而来，等等。将旧厂房改造成文创园是当前文创产业集聚区的主要形式，利用现有建筑创造文创平台既保护了历史文化遗产，又能将文化产业与工业历史建筑保护、文化旅游相结合，是建筑价值、历史价值、艺术价值和经济价值相结合的良好典范。

　　二是以大学校园为依托。大学是技术的发生器和各类人才的聚集地，也是开放的社区和提供多元文化的场所，往往成为文化创意的中心。近年来，许多高校从城区迁往城郊，原校址的教室、宿舍、校办厂房闲置，依托大学校园发展文创园也成为大学生自主创业、课外兼职的重要途径。如，鼓楼区怡山文创园就是依托福州大学怡山校区原电控厂、原印刷厂、原机械厂等3个地块改造而来的，不少高校毕业生已在此设立艺术工作室。

　　三是以高新技术产业园区为依附。由于高新技术产业园区内高新技术产业发达，高校、科研机构、高科技企业聚集，科技与文化相结合的智力型人才众多，适宜发展文化与科技结合的文化创意产业。如，位于福州软件园内的福州动漫游戏产业基地等。

　　四是以传统特色文化街区为载体。属于这种类型文创园的主要有两种情况：一是依托修缮保护后的传统历史文化街区，充分发挥其文化底蕴深厚、文化氛围浓厚的优势，开发特色文化创意产业，如福州三坊七巷历史文化街区、朱紫坊历史文化街区以创意生活产业为核心，以创意生活空间为定位，结合闽都文化，打造具有竞争力的文创产业；第二种是依托自然风景区，将旅游和文创有机结合，如鼓楼区乌山文创园依托乌山历史风貌区的美丽风景和文化积淀，打造以陶艺、书吧、书画、雕塑为主要元素的文化创意园区。

　　制约文创园发展的因素

　　文创产业对加快产业转型升级、提升文化软实力、缓解就业压力起到积极作用，但文创园发展仍存在一些制约因素。

　　一是产业集聚度不高。空间与建筑的改造更新快于产业的生成和集聚，产业集聚效应不明显。主要体现在：企业规模小，无法实现规模效应，如果不加以整合和优化，容易在激烈的市场竞争中处于劣势；品牌效应弱，文创知名品牌数量少，文创人才资源短缺，周围配套不完善，没有形成“人无我有，人有我优”的文化创意竞争力。

　　二是文创企业融资渠道较窄。文创企业在融资难方面的主要表现有：无形资产比重较大，担保能力相对较差；银行的信用评级比较单一，银行贷款过程较为繁琐，等等。主要原因是：高水平的风险投资专业人才匮乏，在实际操作上真正懂得文创产业风险投资的人还不多，缺少文化创意风险资本运作的专业评估机构等中介服务配套，文创企业特别是小微企业融资渠道较窄。同时，文创产业风险投资缺乏有效的退出渠道，缺乏文创产业股权交易市场，创意风险投资退出渠道不够畅通，这也是制约民间风险资本投资文创企业的重要因素。

　　三是文创产业向传统产业延伸不足。当前，社会分工日益细化，一些传统产业的创意设计逐渐从传统产业中分离出来。因此，文创产业的创意成果如何为传统产业服务，是经济发展到一定阶段，人们对传统产品的功能需求转变到文化需求必须考虑的问题。然而，许多文创企业提供的服务有的太过依赖传统产业，如将传统书店打造为“书店+咖啡店”模式，过度依赖店面装潢，导致顾客来此并非为了看书而是为了喝咖啡，缺乏创意。

　　加快福州市文创园发展的建议

　　一是明晰园区定位。由于全国各城市的文创产业起步都较晚，许多文创园缺乏对园区规划的明晰定位，导致文创园同质化、低端化。因此，在文创园建设规划前期，应明确园区定位，再根据定位设置文创企业准入门槛，实现差异发展、错位发展，避免招商引资过程中的盲目性。同时，针对不同文创园之间的差异，应深入挖掘文创园的文化内涵，将其与传统产业无缝对接，更好地满足群众物质需求和精神文化需求。

　　二是健全激励机制。针对文创企业融资难等问题，应完善相应激励支持政策，设立文创产业发展专项基金和创业引导基金，采用阶段参股、跟进投资等方式，吸引市内外的风险资本投向初创型文创企业。同时，制定产学研结合的税收激励政策，依托具有较强研究开发和技术辐射能力的高等院校、科研机构、文创企业，集合高校、科研院所等相关力量，组建文创研究中心，对其开展的技术开发与服务活动给予税收激励政策扶持。

　　三是完善配套设施。国际发展经验表明，文创园内的设施环境对于文创企业的分工合作以及集聚效应具有明显的促进作用。因此，要通过政府引导与前期投资杠杆的作用，建立与文创产业相配套的其他一系列设施，包括与产业有关的运输、通信、金融、资讯服务设施，与创意活动相关的研发机构、制作机构、商业运营机构，与创意阶层生活条件相关的居住、办公、消费、休闲设施等，以加快促进文创产业的集聚与跨越发展。

　　（作者单位：福州市鼓楼区鼓东街道党工委）