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　　福州日报记者组

　　壮丽闽江，连山通海，多姿多彩；美丽福州，阔步前行，活力无限。

　　发展提速、改革提效、民生提质……刚刚过去的2019年，高质量发展成了福州各项工作的主旋律。围绕“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”的关键词，福州实招频出，用高质量发展，来解决一个个“成长的烦恼”。

　　在市政协十三届四次会议上，市政协委员在为福州高质量发展点赞的同时，更发挥所长，在产业转型升级、营商环境优化、新城新区建设、区域协同发展等方面积极建言献策。

　　提高“含金量”：

　　让产业发展“跑起来”

　　【成就点击】

　　围绕打造“142”产业体系，福州持续强化创新驱动，大力发展数字经济和高新技术产业，推动16个重点产业基地、战略性新兴产业集群建设。2019年，引进产业项目1918个, 动建产业项目1377个,建成产业项目471个，新增规上工业企业超400家、国家级高新技术企业396家，成立5G、城市大脑等产业联盟。

　　【委员献策】

　　在产业发展新旧动能转换的浪潮下，创新成为决定产业发展“成色”的关键因素。围绕产业优化升级，尤典真等市政协委员在提案《关于我市加快发展高新技术产业，促进产业结构优化升级的建议》中提出，要完善技术创新体系，增强企业自主创新能力。

　　市政协委员们表示，可通过继续加强企业技术研发中心建设，鼓励高新技术企业加大技术创新投入，推进企业自主创新。同时，要在重视与在榕高校合作的基础上，加强与北京、上海、广州等地高校及科研院所的对接，主动承接高新技术产业外溢转移。

　　在创新驱动发展之路上，高新技术产业是一支重要“生力军”。对正处于成长期的福州软件行业，民革福州市委会在提案中建议，要尽快布局龙头企业生态圈构建，通过推行试点示范项目，让下游企业主动围绕龙头企业建立生态圈，发挥不同领域力量，形成合力，助力龙头企业再上新台阶。

　　传统产业如何在转型路上迈出创新步子？市政协委员林光龙为长乐纺织业献策。他建议，要加快技术革新，提高要素效率。通过加大技术改造投入，引进先进技术和设备，让生产高速化、智能化，并以此为切入点提高电力、土地的利用效率。在管理上，依托信息应用推动产业升级，为企业运行分析和规划制定等提供决策依据，及时预警，帮助企业有效规避风险。

　　释放“新红利”：

　　让营商环境更优化

　　【成就点击】

　　行政审批办理时限压缩比例全国第一，企业开办时间压缩至2个工作日以内……一年来，一项项改革举措持续释放“红利”。2019年，福州营商环境“前沿距离”分数排名较2018年底提升11位，市级审批服务事项“最多跑一趟”“一趟不用跑”占比分别达93%、57.2%。

　　【委员献策】

　　好的营商环境就是生产力、竞争力。如何进一步释放改革“红利”，让企业“轻装”前行、加速“奔跑”，成为市政协委员们关心的一大热点。

　　民进福州市委会在《关于完善福建自贸区福州片区融资租赁监管和行政审批制度的建议》提案中建议，明确划分各审批机关的行政权力和具体职责，设立专门审批协调机构，防止出现交叉审批状况。同时，充分发挥“互联网+政务服务”能效，实现行政机关深度合作的大数据共享平台，提高行政许可审批速度。

　　在市政协委员林东看来，产业园区担负着聚集创新资源等重要使命。为提升园区“软”环境，弥补各自独立的小型产业园在提供服务方面的不足，林东建议，整合全市公共资源，组建大数据中心、创新创业创投服务中心等机构，为全市产业精细化运作、园区精细化招商、产业技术创新等提供支持。

　　知识产权保护是创新驱动发展的“刚需”。为了营造更优质的创新创造氛围，民盟福州市委会在提案《关于强化知识产权金融服务助推创新驱动发展的建议》中提出，可从北京、上海等地引进知识产权专业评估机构，或在福州设立其分支机构，进一步优化福州知识产权评估环境。同时，引导资产评估机构、律师事务所和知识产权工作机构等多方合作，打造本土知识产权评估机构品牌。

　　拓展“新蓝海”：

　　让新区新城高规格

　　【成就点击】

　　2019年，新区新城建设全面铺开。福州滨海新城落地国电投氢能等产业项目133个，建成数字中国会展中心等基础设施项目22个，路网水网电网绿网初步形成，规划体系不断完善。三江口片区落地亚升集团总部等产业项目8个，建成三江口大桥等基础设施项目12个。

　　【委员献策】

　　市政协委员林军华来自福州城投集团，作为“老城建”，他和同事们一起，为新区新城强壮“筋骨”的道路、安置房等各项民生基础设施建设投入不少精力，也见证了三江口片区、滨海新城变身“智慧新地”的历程。谈及新区新城的发展，他建议，要围绕高质量发展目标，加速完善片区的教育、医疗、养老等配套，同时给予更多政策扶持，助力新区新城不断“长大”，更具吸引力。

　　“通过视察活动和课题调研，我了解到滨海新城目前已形成从学前教育到高等教育的布局，正在引进一批职业教育院校落地。”市政协委员齐峰表示，构建高品质职业教育集群，需向福州旧城改造“取经”。要在借鉴近年来老城改造道路规划、景观建设、市民服务等相关经验基础上，高起点、高标准谋划。同时，加大职业技能人才培养力度，为新城及为福州的高质量发展提供人才支撑。

　　谱出“绿色曲”：

　　让协同发展更澎湃

　　【成就点击】

　　2018年以来，闽东北“四市一区”实施了近200个项目，完成投资近2000亿元，构建起高质量发展的新动力源。重点打造闽东北“一核四射一横两纵”综合运输通道建设，一张互联互通的立体综合交通网络在闽东北大地上延伸、加密。“数字福州”建设成果辐射到闽东北，充分激发数字经济的活动。

　　【委员献策】

　　产业协同天地宽。民进福州市委会在《关于积极参与闽东北海洋产业协同，促进我市海洋经济发展的建议》提案中提出，推动港口资源整合，全面实现福莆宁岚跨行政区域的统一管理，与湄洲湾港口发展中心共同促进环三都澳、闽江口、湄洲湾三大湾区协调发展。福州要与闽东北其他各市（区）联手打造区域合作产业链和优势产业集群，通过资金补偿、建立“飞地”或转移产业园等方式，合作共建海洋特色产业园区。同时，依托数字福建（长乐）产业园等基地，吸引一批海洋信息服务企业和机构落户，加快海洋技术装备研发和成果转化。

　　市政协委员魏秋兰在《关于推进先进制造业与现代服务业、产业区域协同创新发展的建议》提案中提出，要大力提升产教融合水平，在科学规划论证的基础上，采用“先进制造业与现代服务业产业+职业教育”的双融模式，打造我市职业教育合作发展联盟、校企合作联盟、校企一体化平台，助力我市产业协同创新发展。同时，整合先进制造业与现代服务业产业创新领域信息资源，运用工业互联网、大数据、区块链、人工智能等，构建产业协同创新“智慧数字管理”综合体。

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