陈秀清向群众进行普法宣传。

　　福州晚报记者 陈木易 文/摄

　　人物名片：陈秀清，1972年出生，中共党员，2014年10月至今，任闽侯县司法局荆溪司法所所长。她曾获得2013-2015年福建省人民调解先进个人，2016年“六五普法”市先进个人，2015年市综治工作先进个人等荣誉。

　　意外事故、工伤、感情纠葛、邻里矛盾……在闽侯县荆溪镇，只要有矛盾的地方，就会有一个弱小的身影在努力奔波，化解这些矛盾纠纷。

　　这个奔波的身影便是荆溪镇司法所所长陈秀清。靠着用情、用理、用法和用心的工作态度，她赢得群众的认可。近日，她获评2019年全国“七五”普法中期福州市先进个人。

　　调解成功率达98%以上

　　荆溪司法所共有9名工作人员。调解工作主要由陈秀清和其他两名同事负责。

　　荆溪镇有19个村（社区），无论严冬酷暑还是逢年过节，只要有矛盾纠纷发生，陈秀清等人就得第一时间赶赴现场。在同事们的眼里，一天工作下来，跑上几个部门，穿行几个村（社区），来回走几十层楼梯，处理十几个事务已是陈秀清的常态。镇里每条街、每个道都已刻在陈秀清的脑海里，大家笑称她是“活导航”。这些年来，陈秀清通过组建荆溪镇普法宣传队，送法进村、社区、学校等，普法教育惠及全镇5万多人。

　　据统计，工作至今，陈秀清调解和参与调解各类社会矛盾纠纷共188起，累计调解金额达3323万元，调解成功率达98%以上，回访满意率100%。

　　工作中善用“四用法则”

　　基层调解工作的秘诀是什么？“用情、用理、用法和用心。”陈秀清说，她始终坚持引导当事人以法律为准绳进行合理合法主张，维护权利，做到有理有据，依法调解。

　　去年8月，荆溪镇一名5岁儿童在地下车库玩耍时被卷闸门卷入，因颅脑损伤致死，公安部门调取了监控视频，排除他杀。荆溪司法所调解小组第一时间介入调解。

　　陈秀清说，一开始，死者家属拒绝调解，并在与小区物业谈判过程中，又提出了远远超出了法律规定的人身损害意外死亡赔偿金额。为此，调解小组多次与家属沟通，并引导家属咨询律师，理性提出合理诉求。

　　由于事件僵持多日没有解决，死者家属原本还想问责陈秀清。但在看到荆溪司法所关于此案的所有调解记录后，死者家属为调解小组的工作作风感动并反转立场，决定与陈秀清配合展开调解。

　　“每次的调解过程全部记录在案，反复推敲寻找突破口，也是我们的工作重点。若非平日里养成这个‘用心’的习惯，也不会出现这次调解的转机。”陈秀清说，次日，当事双方终于就赔偿金额达成一致意见，心平气和地签订了调解协议。

　　积极推动

　　基层民主法治建设

　　多年的工作经验，让陈秀清明白一个道理，想要改变村民法律意识淡薄的状况，推进基层民主法治建设是很重要的一个环节。

　　为此，她积极推动荆溪镇启福法治文化公园建设，并新增一处基层普法阵地。同时，她还率先在闽侯县推行由司法所长分管乡镇法务工作，通过律师适时介入群众日常生活纠纷，有效地将各类社会矛盾问题解决在基层。

　　前年，她还抓住农村换届选举时机，让驻村律师介入并积极有效地推进《村规民约》修订。这一项举措，实现了普法从基层基础的制度建设抓起。