隆冬，湄洲湾石化基地石门澳化工新材料产业园内，总投资148亿元的永荣科技60万吨己内酰胺项目生产、建设一派火热。

　　在9月刚投入运行的全球首套环己烷脱氢装置边，现场负责人介绍说，通过企业主导研发的先进技术，环己酮生产过程中的副产品环己烷直接转化为苯和氢气，并送回作为环己酮生产原料，实现原料与产品的装置内闭环循环，解决了环己酮装置原料利用率低这一世界性难题，氢产品纯度达99.33%，原料苯利用率由传统的75%提高至94%以上。

　　“己内酰胺项目获得省技改基金5亿元的资金支持，有效降低了融资成本。”福建永荣控股集团董事长吴华新表示，“这一省重点项目解决了集团内部企业原材料供应难题，产品竞争力大大提升。我们正规划建设芳烯一体化项目，继续向石化产业链上游延伸拓展，打造全球领先的石化尼龙产业集团。”

　　以电子信息、石油化工、机械装备为代表的三大主导产业以及以轻工、纺织、冶金、建材为代表的传统优势产业构成了福建省工业经济的支柱，但主导产业偏传统、研发创新投入不足等短板逐渐显现。

　　为解决福建制造业企业在发展壮大与转型升级过程中遇到的融资难、融资贵问题，同时积极响应中央有关金融资本脱虚向实、服务实体经济与供给侧结构性改革的号召，2016年7月，经省政府批准，省、市财政与兴业银行共同发起设立了福建省企业技术改造投资基金，全力支持本省以民营企业为主的实体经济发展。

　　省技改基金期限10年，首期规模80亿元，2019年扩大至120亿元，通过股权、债权、股债结合等市场化方式投资于省工信厅发布的省重点技术改造项目清单中的项目。

　　作为国内较早专门为企业“技改”这一特定阶段开展投融资服务的政府投资基金，省技改基金在有效引导社会资本投资、助力民营企业加快技术升级改造等方面成效显著。

　　统计数据显示，截至11月30日，省技改基金累计签约企业94家，签约技改项目103个、总金额130.54亿元；累计投放企业91家，投放技改项目99个、总金额100.52亿元。签约企业中，民营（含外资）企业75家、占比79.79%，签约合同金额98.32亿元、占比75.32%；中小企业75家、占比79.79%，签约合同金额81.79亿元、占比62.66%。

　　通过省、市两级财政投入20亿元资金，撬动社会资本组建省技改基金，有效带动了社会资本投资工业技改项目。目前，省技改基金带动本省制造业项目总投资超过774亿元，实现财政资金撬动社会资本投资的比例超过1∶38。通过省级财政对基金项目贷款给予适当贴息，每年可为已投资企业降低融资成本2.94亿元以上，缓解了企业融资贵问题。

　　根据企业技术改造计划，省技改基金已投资项目达产后，预计可新增工业产值约1275亿元/年、新增利润约176亿元/年、新增税收约84亿元/年。

　　点评

　　创新，让基金更高效

　　戴艳梅

　　随着工业增长动力由“要素投入”向“创新驱动”逐步转换，开发新技术、拓展新业态、催生新模式成为推动制造业转型升级的重要途径。

　　作为专门支持制造业创新发展的金融产品，省技改基金的设立运作，本身就是创新之举。

　　一是服务领域创新。省技改基金是福建省首只、国内较早专门面向企业转型发展特定阶段而非特定行业开展投融资实践的政府投资基金，专注于为制造业企业的“技术升级改造项目”提供以债权为主、股权为辅的投融资服务。通过专注于“阶段”而非“行业”，省技改基金能够满足不同行业制造业企业在发展过程中的共性需求，从而在金融去杠杆的背景下可持续地服务福建省供给侧结构性改革、引导资金脱虚向实。

　　二是交易结构创新。省技改基金采用省、市两级财政与兴业银行以及兴业银行募集的社会资本共同出资的创新交易结构，提升了基金风险容忍水平，有利于制造业企业更加便捷地取得投资，缓解了企业融资难问题；通过省级财政对基金所募集的社会资本进行适当补贴，缓解了企业融资贵问题。

　　三是业务模式创新。省技改基金成立伊始，并无国内既有的运作模式和成功经验可借鉴。在省财政厅、工信厅、金融监管局等政府部门与兴业银行的紧密协作和共同努力下，省技改基金在实践中探索出政策引导、协调管理、业务推动与投资运作的方法和经验，充分实现了“政府引导、市场运作”。