记者 林文婧

　　28日，福州市2019年改善民生工作新闻通气会召开。市相关部门从稳定市场物价、改善用工环境、规范交通指挥秩序、改善公共交通出行、地铁线路建设、开展交通治堵、保障食品安全、教育均衡化发展、方便企业和群众办事等方面，介绍福州全市在改善民生方面的工作成效、特色和亮点。

　　着力稳控物价 保障低收入群体生活

　　据了解，福州市今年价格总体运行平稳。1月~10月，福州市区居民消费价格总水平（CPI）平均上涨2.3%，与全省平均水平持平，在全国36个大中城市中列第25位。

　　在稳定市场物价方面，今年出现涨幅较大的水果、猪肉等价格近期开始走低。截至11月20日，福州生猪出栏价格已累计回落二成多，白条肉批发价格也回调接近二成，猪肉零售价格回落一成。

　　为保障低收入群体生活，我市通过价格补贴联动机制发放价格补贴，补贴金额位于全国、全省前列。同时，推进平价商店建设，积极发挥平价商店稳价惠民作用。截至今年10月，全市共计建立农副产品平价商店门店33家，平价商店采用日常常态化平价销售运行模式，取得良好的惠民效果。

　　改善用工环境 降低社保费率近10亿

　　在改善用工环境方面，为全市7.2万家企业降低社保费率近10亿元，安排3亿元失业保险金用于援助困难企业稳定用工、稳定生产。企业职工基本养老保险单位缴费率从18%降至16%，工伤保险单位缴费率普降50%，失业保险单位缴费率从1%降至0.5%，全年为企业减负达9.72亿元。对2019年经市、县（市）区经济部门认定，面临暂时性生产经营困难且恢复有望，又坚持不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，全年预计返还失业保险金3亿元。

　　严整交通秩序 治堵成效全国前十

　　在规范交通指挥秩序方面，根据高德地图交通大数据分析研判，2019年第三季度，在全国50个主要城市交通运行数据榜上，福州排名第28名，在城市拥堵缓解成效榜位列第10名。通过外围“截”、三环“堵”、二环“管”、桥梁“控”、路口“查”等方式，全面构筑“环城区管控圈”，推进实施城区电动自行车规范管理。今年以来，福州市共查处城区电动自行车各类交通违法86万多起。

　　新能源公交明年再增200辆

　　在公共交通出行方面，今年，福州市累计新增更新3502辆公交车，淘汰了2508辆传统能源公交车，每万人公共交通车辆保有量达到18.99标台。此外，福州市还制定了《投放纯电动公交车运营方案》《福州市新能源公交车置换计划》等方案，通过电价优惠、财政补贴等政策，进一步加快新能源公交车的推广力度。目前，福州市绿色能源和新能源公交车达到4893标台，绿色公共交通车辆比率达到92%。今年，市区已新增更新179辆新能源公交车，明年还将新增更新200辆以上。

　　在开展交通治堵方面，截至目前，福州市已完成313项第一批、第二批治堵硬件建设项目，第三批治堵硬件建设项目现已完成20项，计划今年内还将完成16项。预计到2020年，五城区路网密度将达8.3公里/平方公里以上，保持全省领先。

　　网络餐饮“e治理” 获全国餐饮安全创新十强之首

　　在保障食品安全方面，截至10月底，全市共完成抽检任务2.1万余批次，总合格率达98.49%。针对福州市网络餐饮市场体量大、更迭频繁的特点，福州市创新网络餐饮“e治理”工作，包括“吹哨人”制度、“吹哨人”电子化举报兑奖机制和网络餐饮“e治理”平台三个重要组件。目前，市市场监管局已受理举报线索40条，已结案并发放奖励17件。

　　今年，福州市创新“e治理”工作，网络餐饮质量实现突破。11月14日，福州市网络餐饮“e治理”工作方案入选全国2019餐饮安全治理十大创新举措，位居首位。

　　完善教育均衡 创新办园模式

　　在教育均衡化发展方面，编制《福州市中心城区及福州新区幼儿园布局规划》，目前已形成编制成果并已由市政府专题会议研究审议通过，即将出台。至2035年，中心城区共规划城镇幼儿园910所9498个班，可提供28.49万个学位；福州新区共规划城镇幼儿园2936个班，可提供8.81万个学位，预留0.32万个学位弹性空间。

　　方便群众办事 推出多种联办套餐服务

　　在方便企业和群众办事方面，福州市取消审批事项29个，减少、合并审批事项25个，取消各类材料40项。建立了项目“代办员”制度。全程跟踪服务86个营商环境试点样本项目，作为检验工程项目审批制度改革成效的试金石，确保改革举措落实到位。市行政服务中心开通“证照联办”受理专窗，并推出开汽车租赁公司、药品零售连锁店等8个服务套餐；同时各县（市）区行政服务中心推出开餐馆、开幼儿园等20个服务套餐。目前，全市“证照联办”套餐服务共办结970件。市民服务中心设立“五险一金”联办专窗，整合社会保险登记、公积金账户开户等涉及企业开办服务的事项，提供企业开户、注销及变更等9项套餐服务，共接办392家开办企业申办的“五险”联办服务1960件。

　　地铁5条线路有望每年开通一条

　　在地铁线路建设方面，目前，1号线二期4个车站主体结构全部完成，隧道全部完工，正在开展附属结构及机电安装等施工；6号线14个车站全部动工，其中，13个已完成主体结构，隧道施工累计完成总量的约83%；5号线20个车站中已动工19个，其中11个完成主体结构，隧道施工正在推进；4号线23个车站已全部动工，其中3个完成主体结构，隧道施工正在推进。此外，滨海快线（福州至长乐机场城际铁路）的工程可行性研究报告已经获批，目前正在开展施工单位招投标工作，计划在年底前动工建设。

　　会上，鼓楼区、台江区介绍了今年以来保障和改善民生工作进展情况。