党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央弘扬改革创新精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，全面深化改革新的举措一茬接着一茬，新的声势一浪高过一浪。

　　面对新问题、新矛盾、新挑战，福清不断以改革回应并解决了很多发展中的难题，破束缚之羁，解民生之困，谋奋进之局，积极探索创新，精准靶向发力，创造了经济社会发展的“福清模式”，一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷在玉融大地跃然如见。

　　党建引领城市治理现代化

　　近年来，福清紧扣县域治理体系和治理能力现代化，探索推出“党建引领、多维治理”行动，以系统化、模块化思维谋划推进县域治理改革，促进各领域改革协同推进、叠加影响、同频共振，事关国计民生的改革硬招相继落地，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，改革惠民红利不断释放，为福清高质量发展落实赶超注入强劲动力，推动福清在全国百强县市中排名实现连年进位。

　　坚持党建引领是全面深化改革重要的政治保证。

　　福清着眼发挥党在县域治理中的“一线指挥部”作用，创新基层党建工作机制和活动载体，通过健全机制强堡垒，打造了包含高山镇前王村“党员中心户+网格”在内的53个示范点，实行在项目征迁一线建支部等机制，让党旗在项目建设一线迎风高扬；

　　通过完善体系促激励，结合开展提振干部精气神等主题实践活动，探索奖励体系，让干部干事创业有奔头、长本事、不恐慌；通过精准施策转作风，引导党员干部服务基层、服务群众、服务发展，营造基层良好的政治生态，实现了抓党建和抓发展的有机统一。

　　日前，2019年度全国综合实力百强县市公布，福清位列18名，较去年排名上升1个名次。

　　此外，福清还入选全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。这些综合硬实力的体现，是福清改革蓝图成为发展轨迹的生动实践。

　　问题导向 治理手段精准化

　　经过40年发展，改革开放已走过万水千山，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。面对千头万绪的改革任务，福清坚持“精细号脉、精确诊断、精准治理”，瞄准经济社会发展各类重难点问题，从体制机制层面入手，探索出有针对性的解决举措和办法，破除发展中的障碍和瓶颈。

　　问题是时代的声音，也是改革的起源。

　　福清瞄准产业发展问题，深入开展“产业发展提升行动”，建立健全全员大招商等机制；瞄准城乡建设问题，探索建立治违、治堵、治水、治涝、绿化提升等机制；瞄准征地拆迁问题，探索推行“房地分离”征迁补偿政策；瞄准营商环境问题，以深化“放管服”改革为抓手，推出“一表申请、一口受理、一章审批、超时默认、超限追责”等审批机制，探索开展跟踪服务企业当好保安、做好保姆“双保”行动。

　　截至今年8月份，福清紧盯存量土地处置转化，实施314项、总投资1328亿元的产业项目；三年来，引进落地中铝铝精深加工、三峡海山风电等10亿元以上项目58个，总投资达1953亿元；三年时间先后开展6期重点项目征迁行动，征地2.3万亩、拆迁254万平方米，拆通市政道路101条（段）、总长度约70公里，完成了16个旧片区、“棚户区”改造征迁……推进全面深化改革，精准发力、多点突破、纵深推进，福清正在书写一份用真抓实干铸就的成绩清单。

　　以民为本 治理成果普惠化

　　百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。

　　近年来，福清坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众关注的热点难点问题，探索有效治理模式和方法，把握人民群众的新期盼，把广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，真正让改革释放更大红利。

　　紧盯教育、医疗、养老等领域短板，我市建立了“名校+新建学校”集团化办学等机制，探索市医院与镇街卫生院资源统筹调配的“医共体”改革，实行镇敬老院“公建民营”等模式，优化公共服务产品供给，我市公共服务网进一步健全。

　　实施“平安福清”建设提升行动，建立市不漏镇、镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的“五不漏”责任体系，推出“天网工程”“巡更保平安”“万名党员问平安”等载体，“平安三率”从全省倒数提升至全省前列。我市围绕深化扫黑除恶专项斗争，建立“零线索”约谈等机制，推行“委局联动”“所队联动”等合成作战模式，同步推进打击黑恶与打财断血、打伞破网、基层治理，有效维护社会和谐稳定。

　　坚持生态与民生、文化、旅游等相融合，福清规划建设31平方公里的城市中央公园，打造城市“绿肺”；推动黄檗文化旅游园区、东壁岛滨海旅游度假区等项目开发，打造泛北部生态文化旅游走廊和东部滨海旅游线路；健全河（湖）长制，推出“湖库水系连通”“污水零排河”“一村一池塘”等行动，推行“生态海绵河道”治理模式，构建“水系畅通、水源充足、水质优良、水景美丽”的良好格局。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。

　　进入新时代、立足新起点，面对全面深化改革征程上的诸多荆棘与挑战，福清市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定改革决心，增强发展信心，凝聚改革合力，扎实推进县级集成改革试点工作，努力打造出县级集成改革的“福清模式”。 （文/林翔）