福建破解督查检查考核过多过频、过度留痕问题——迎检次数少了 干事时间多了

　　福建省建瓯市纪委监委通过走村入户、个别访谈等方式与群众面对面交流，收集形式主义、官僚主义等问题线索。图为近日，该市纪检监察干部深入农村一线了解乡村干部作风情况。黄健 摄

　　初秋的一早，福建省德化县上涌镇扶贫干部李志清和同事正在赶往桂格村的路上，准备上门了解村里几户已脱贫群众的生产生活情况。远远望去，桂格村一派生机勃勃的景象。

　　“督查检查的次数少了，和群众打交道的时间更多了。”当谈起“减负”的话题，李志清十分感慨：“减负后，再也不用成天坐在办公室里埋头整理各类迎检材料了。”

　　李志清原来的烦恼，源于督查检查考核过多过频、过度留痕现象，这种现象曾一度成为基层干部难以承受之重。

　　今年3月,中央印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》；4月初，福建省委办公厅发出《通知》，通知共分为八大方面、26条措施，其中就把“统筹规范督查检查考核”作为整治工作的一个重点，着力为基层干部减负松绑。

　　“减法”减掉累赘

　　拿出有效管用办法，切实把基层痛点解决好，为干部减负松绑，是大家的普遍心声。

　　制定督查检查考核年度计划，对每年开展的综合性检查考核进行限制，严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度……今年以来，福建各级各部门按照该省“减负26条”要求，相继出台有力举措，因地制宜，合力整治，成效明显。

　　扶贫领域从去年开始就已发生明显改观。2018年，省级原计划开展的检查从20项整合为4项，设区市原计划开展的检查从219项整合为29项，县级检查项目也由623项压缩至309项，今年的检查数量在去年的基础上继续减少。

　　三明市梅列区徐碧街道扶贫干部王茜茜对此感受十分明显，她说，今年上半年他们接待各级扶贫检查仅4次，比去年少了六成。

　　“台账如山、经常加班”现象得到有效遏制，“填表式”帮扶、“留影式”入户、“卷宗式”总结等现象大大减少。黄燕萍对此很有发言权，作为清流县嵩口镇扶贫干部的她，过去经常受到填写各种表格的困扰，“现在好了，没有那么多表格要做，上级检查更多的是到贫困户家中，具体了解生活困难解决了没有、帮扶有没有成效、对工作满不满意，有效杜绝了形式主义、官僚主义问题。”

　　可有可无的检查剔除了，考核指标中的“水分”挤掉了，考核回归了本真，这一点在纪检监察机关也得到了印证。在开展“基层减负年”中，福建省纪委监委坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，建立健全为基层减负专项工作机制，出台省纪委监委机关解决形式主义突出问题、切实为基层减负23条措施，同时明确为基层纪检监察机关减负13条具体措施，着力解决过度“留痕”、调研不深入、问责不精准等问题。

　　闽侯县纪委监委办公室干部胡炜炜拿出去年和今年的两份对乡镇（街道）纪（工）委、县纪委派驻纪检监察组履职情况考核办法进行对比，“以前每个类别都要求具体准备领导重视、部署、分解之类的材料，如今这一类书面证明材料整合起来，砍掉了一些重复和不必要的内容，更注重看具体工作落实情况。”

　　对此，福鼎市行政服务中心综合股负责人吴丽芳感触颇深，“今年以来，市里各项检查明显少了。”吴丽芳说，现在除了年终的全面从严治党主体责任检查和绩效考评两项考核，其他监督检查大大减少，让她切实感受到松绑减负后带来的获得感。