翁凡参加法律咨询。（资料图片）

　　福州日报记者 李白蕾/文 原浩/摄 通讯员 高维

　　今后，因受刑事犯罪不法侵害而致贫的福清市辖区内被害人及其家属，有望申领到一笔司法救助金。这个司法救助基金是由市人大代表、福建宇凡律师事务所主任翁凡牵头15位在融福州市人大代表共同出资210万元筹建的。由人大代表出资成立司法救助基金会，救助困难群众，这在全市乃至全省都是首次。“作为法律界的人大代表，发挥专长，为困难群众排忧解难，维护社会安定稳定，是我应尽之责。”翁凡说。

　　身兼法制委委员

　　参与多项立法

　　翁凡已连任两届福州市人大代表，2017年至今他还兼任福州市人大法制委委员，参与《福州市闽菜技艺文化保护规定》《福州市海上丝绸之路史迹保护条例》《福州市城市内河管理办法》等多项地方性法规的立法工作。

　　市人大法制委有关同志告诉记者，作为法制委委员，翁凡几乎参与了近年来我市每部法规的多次审议，并在常委会会议审议法规时积极建言献策，不少好建议都被吸纳到了法规条款中。“比如在闽菜技艺文化保护立法中，他提出制定闽菜技艺传承的相关标准，使闽菜技艺能够得到更好的保护；在城市内河管理立法中，他提出要明确政府各相关部门在管理城市内河中的职能，使各部门能各司其职依法行政；在烟花爆竹销售和燃放管理立法中，他建议管理主体要清晰，以增强法规的可操作性等等。”

　　“作为6位法制委委员之一，能够投身市人大常委会科学立法、民主立法、依法立法的进程，见证地方性法规如何真正体现和表达民意，我感到十分荣幸。”翁凡说。

　　让司法救助基金

　　传递人大代表温度

　　“多做雪中送炭的事。”这是翁凡牵头筹建司法救助基金会的初衷。他说，自己是律师，在日常代理诉讼中常常会遇到一些因交通事故、刑事案件等不法侵害而致贫的被害人及其家属。“看到他们生活困难，我总想作为人大代表，我能为他们做些什么。”

　　经过深思熟虑后，翁凡率先出资50万元，带动人大代表踊跃捐款出资。福清15名福州市人大代表共同出资210万元，筹建福清市榕代司法救助基金会。“取名‘榕代’指的是‘榕城的人大代表’。代表们都很支持我，纷纷表示一定要把这个基金会办好。”

　　榕代司法救助基金会有关负责人介绍说，这个基金会由市人大代表自愿自主管理，还有五六位代表以志愿者身份参与，并表示将积极参与做好受助对象的调查核实等工作。

　　记者还了解到，目前基金会已获福清市民政局审批，进入筹备阶段。运行后将作为司法部门司法救助的补充，让困难群众感受到人大代表的温度。代表们的这一善举得到了福清市人大的高度肯定，福清市人大常委会有关领导表示，今后基金会若资金上存在困难，将号召福清市人大代表也参与进来，使其惠泽更多需要帮助的困难群体。

　　关注法治建设

　　积极助推两院工作

　　作为一名法律人，翁凡对法院、检察院工作格外关注。每次市人代会召开前，市两院向代表们征求工作报告意见时，他都能言之有物发表意见建议。“今年市法院工作报告，我就提出在立案考核机制方面要有所改进，市检察院工作报告我也提出，检察院听取律师意见400多件，得向代表作个反馈，最终究竟采纳了多少件。”翁凡说，市两院对他的建议都作了认真反馈。

　　在2017年市政府工作报告征求意见时，翁凡还就加强诚信建设提出了建议并被采纳。“看到将‘诚信体系还待加强’写入政府工作报告，我就趁热打铁，提交了《关于加强诚信福州建设，促进社会风气转变的建议》。近两年，福州的诚信建设得到了极大推动，在我市不少地方性法规中，也将违法行为纳入失信惩戒范围，我为自己在推动诚信福州进程中发挥了作用而感到欣慰。”

　　聚焦法治建设，翁凡还提出了《关于规范老人会管理的建议》，建议对符合条件的老人会进行提升，避免老人会成为藏污纳垢之所。在省、市委政法委组织的扫黑除恶征求意见活动中，他也积极建言。结合本职工作，他还开展了法律援助、涉法信访、普法宣传、社会调解济困等各类公益性活动，展现了法律界人大代表的担当。