针对当前村干部存在的一些短板，周宁县设立长期性岗位，向社会公开选拔农村文书。农村文书集财务、计生员等身份于一体，工资待遇也与村主干一样，这更能留住人，还能有效提高农村工作的办事效率和服务质量

　　到农村当文书

　　背景：“知识化”“年轻化”还是不够

　　近日，记者从周宁县委组织部了解到，目前该县747名村两委班子成员中，35岁以上的582人、占78%，大专及以上学历120人、占16%；435名农村党组织班子成员中，35岁以上的359人，占82.5%；农村党组织书记、农村村委会主任平均年龄分别为46.5岁、46.6岁，大专及以上学历人数为29人、19人。

　　周宁县委组织部组织股股长张传滔说：“从这份数据来看，村干部年龄偏大，相较以往，大专及以上学历的占比有所提高，年龄也有减小的趋势，但‘知识化’‘年轻化’还是不够。”

　　农村干部普遍文化程度偏低、年龄偏大带来的直接问题就是，工作报告、会议记录等材料过于简单，质量普遍不高，档案管理机制不健全，需要运用网络技术操作的工作，村干部几乎不会，也很难学会，这造成乡村两级很多工作衔接不上。

　　今年50多岁的浦源镇吴山底村村支书连世浪苦恼地说，村里的扶贫、党建等材料提交都要用到电脑，而他和村主任对电脑操作一窍不通，只能到乡镇让包村干部或者领导帮忙，就连群众打个申请报告都得跑一趟镇政府。同时，许多老村干发展思路狭窄，不易接受新事物，很难找到真正适合村情的致富路，多数停留在维持现状的层面上。

　　大学生村干部的输送，的确为农村基层组织带来了蓬勃生机。然而，该县目前只有10多名“大学生村官”，而且他们大多来自城市，社会阅历较浅，与农民交流较为困难，专业知识与其所服务对象也不对口。同时，2年聘任期满后，他们绝大多数会离开，老村干很难接续他们留下的工作。

　　创举：向社会公开选拔农村文书

　　为解决农村经济社会发展工作力量不足的问题，提高村级组织办事效率、服务质量，2018年，周宁县因地制宜制定了《周宁县农村文书管理办法（试行）》，设立长期性岗位，向社会公开选拔农村文书。

　　该县组织人事部门制定选拔标准，报名对象须具备大专以上学历且年龄在35周岁以下，周宁籍或常住周宁人员，优先考虑具有党员身份、计算机及相关软件操作能力、财务工作经验的人员。

　　经过党建、计生、财务等课程的岗前培训后，报考人员经标准化考试才能取得合格证，然后通过由乡镇干部组成的考核组面试，进入“双向择村”环节。被录用的农村文书，任期与村级组织任期相同，且按“本村原则”优先分配。

　　县财政每年列支250万元，用作农村文书的基本报酬，卫健局、人社局拨付计生社保协管员岗位补贴，乡镇统一缴纳“五险”。此外，人社局还根据工作绩效，每年从人社基层平台奖补金中按一定标准拨付金额，用作农村文书的单位缴纳保险付款，差额部分由乡镇财政承担。

　　“以往，财务等其他村干的工资远低于村主干，工资待遇低，干事热情难免受影响。而农村文书集财务、计生员等身份于一体，其实就是精简农村工作人员，多元化一，把农村文书作为农村专职干部来用，工资待遇也与村主干一样，这更能留住人，同时还能有效提高农村工作的办事效率和服务质量。”周宁县委组织部副部长黄锦荣说。

　　此外，乡镇党委、村两委可结合日常工作，把表现优秀的农村文书列为村主干后备人选；对已具备村干部能力素质和条件的，可作为村主干候选人参选；县组织人事部门还可向上级申请，为农村文书设置乡镇事业专岗报考岗位。在不影响工作的前提下，该县还支持农村文书参加学历提升以及开展创新创业等活动，真正让农村文书留得住、有奔头。

　　在村级组织换届之际，去年8月，周宁县招聘了第一批60位农村文书，他们都是大专或大学本科毕业，平均年龄30岁，有社会工作经验，综合素质较高，而且全是周宁籍。

　　今年6月12日，周宁县委组织部还与农村信用联社联手，从已被评为信用村的村子里选聘一批农村文书担任“乡村振兴联络员”，若完成宣传金融知识、协助处置金融风险等相应的金融业务，助推“党建+金融”发展，该县农村信用联社还将给予相应的报酬。

　　效果：成了农村工作的行家里手

　　今年35岁的刘金龙，是第一批受聘的农村文书之一。大学毕业后，刘金龙一直在外做生意，后回乡参与农村文书选拔，最终顺利成为吴山底村的农村文书。

　　很快，刘金龙就成了农村工作的行家里手。他完善和规范村里的档案资料、会议记录、“三资”台账记录等，电子表格制作、文件起草等工作也都做得又快又妥当。

　　连世浪称赞道：“小刘本科毕业，又在大城市待过，很多想法、做法很新，为我们村的发展提供了很好的思路。而且他是周宁本地人，与村民交流毫无障碍，服务理念特别强，大家喜欢得不得了。”

　　吴山底村两委前年依托后门山丰富的森林资源兴建了一个真人CS野外拓展基地，因为缺少宣传，生意不好。随着暑期档游玩高峰的来临，刘金龙不仅主动到县城各学校对接夏令营项目，而且做起了微信编辑，通过网络宣传，提高吴山底真人CS基地知名度。同时，他还变身微商，推广吴山底的土特产品，促农增收。

　　刘金龙只是周宁县农村文书服务基层的一个缩影，他们为农村带来了新变化，而“农村文书”也为有志回乡服务的青年提供了提升及展示能力的平台。据统计，第一批农村文书92%有继续从事基层工作的强烈欲望。今年第二批选拔的48名农村文书即将上任，加上第一批，农村文书将涵盖周宁73%的建制村。（记者 庄严 通讯员 黄起青）