4.推进节能减排。全面落实节能减排目标责任制，建立完善并实施节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实施促进节能减排的市场准入标准、强制性节能标准和环保标准，强化节能减排强制约束机制，对新上项目严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关。实施重点节能工程，突出抓好冶金、陶瓷、轻纺、医药化工等重点高能耗行业和重点企业节能降耗工作，加快中心城区污染企业搬迁，坚决淘汰高耗能、高污染、资源性行业企业。开发和推广节能技术、节能产品、节能设备、节能工艺，鼓励实施一批资源综合开发利用示范项目建设，建立和完善再生资源回收体系，促进重点行业废弃物再利用和城市生活垃圾资源化利用，提高工业废水中水循环利用率，推行清洁生产，发展循环经济。加大节能减排重点工程建设投入力度，确保完成省里下达的节能减排目标任务。

　　三、强化福州加快建设海峡西岸经济区的组织保障和工作要求

　　各级各部门要从海峡西岸经济区发展战略和全局的高度，加强组织领导，细化目标任务，跟进政策举措，推动工作落实，确保各项工作有新进展、新成效、新突破。

　　（一）解放思想，着力实干。主动顺应形势发展变化，转变思想观念，突破思维定势，增强创新意识，发扬敢闯敢试精神，不断拓展作为空间。进一步提升站位、提升思路，用新的眼光审视发展，用新的目标定位发展，用新的思路谋划发展。进一步提升工作要求，弘扬自强不息、勇攀新高的进取精神，积极探索、大胆实践，率先行动、率先突破，始终保持发展生机与活力。坚持着眼于做、着力于做，立足当前，把贯彻落实国务院和省委、省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署及本意见与当前工作结合起来，与实现保增长、保民生、保稳定的目标任务统筹起来，积极应对风险挑战，千方百计扩大内需，加快推进产业转型升级，切实加强城市规划建设管理，着力改善民生，力求取得阶段性成果。着眼长远，组织力量对贯彻落实中央、省里政策措施的相关重大课题，对省会中心城市在海西发展全局中的“四个不够凸显”问题，对制约本地区、本部门、本单位发展的新情况新问题，深入调查研究，积极寻找破解之道，不断丰富完善推进科学发展的思路和举措，拓宽榕台交流交往的领域和途径。

　　（二）加强协作，注重运作。各级各部门要准确定位、主动作为，形成各地区各有其位、各尽所能、布局合理、分工协作、优势互补、联动发展的格局。强化服务意识，丰富服务内容，创新服务方式，提升对基层和企业的服务水平，广泛凝聚各方面的智慧和力量，激发创新、创造、创业的热情，最大限度地把全社会的发展积极性引导到海峡西岸经济区建设上来。坚持项目、品牌、创新、服务“四个带动”一体，强化运作，跟进举措，充分发挥政策的带动效应和倍增效应，用好用足国家及中央各部委支持海峡西岸经济区建设的政策措施和省里促进区域协调发展的配套政策，增强发展动力。发挥省会优势，密切与驻榕部省属单位联系，加强合作，共同服务海西省会中心城市建设发展。积极做好对上沟通，强化项目对接，完善项目策划、生成、储备、落地机制，争取更多项目列入国家和省里重点项目盘子。

　　（三）强化责任，狠抓落实。坚持长计划、短安排，根据本意见的总体要求，组织制定年度实施方案，逐级逐层分解落实任务，明确阶段性工作重点，加大实施力度，确保取得成效。各县（市）区要结合本地区实际，制定相应的具体实施方案，使各项任务和政策措施落到实处。市直有关部门要各司其职，精心谋划，主动对接，细化任务，狠抓落实，确保本意见在本部门有序实施。严格责任考核，坚持把本意见的落实情况纳入绩效评估考评体系之中，做到每项工作有布置、有落实、有反馈、有评估。强化督查机制，加强对本意见落实情况的督促检查，市委、市政府督查室和市效能办要定期通报各级各有关部门工作进展情况，督促抓好工作落实。