中国政法大学校长马怀德接受新华网专访

　　首次强调健全社会公平正义法治保障制度

　　记者：您认为依法执政在国家治理和社会管理中发挥了什么作用？

　　马怀德：从党的十八届四中全会以后，我们就提出了全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这样一个总体目标和任务。这次全会在此基础上对有些问题做了进一步强调，从制度的层面、从战略的层面规划了未来全面推进依法治国的一些重点任务。

　　一是健全保证宪法全面实施的体制机制。这意味着宪法全面实施的体制和机制还需要完善，特别是宪法的权威性还需要进一步增强，需要我们从制度建设的战略高度上下功夫。

　　二是完善立法体制机制。现行的立法体制机制已经发挥了很好的作用，我们已经制定出了大量的适应社会主义市场经济和现代社会管理、国家治理的法律法规。但是，立法的体制机制还需要进一步完善，重点要防止立法的针对性不足、质量不高、操作性不强、立法不及时等问题。所以在体制机制上还要进一步想办法，尽快地提高立法的质量，确保立法能够在改革发展中发挥引领推动和保障的作用，让立法真正地成为社会关系的调节器，成为人们行为的准则。

　　三是首次强调健全社会公平正义法治保障制度。我们过去都讲严格执法、公正司法、全民守法，但很少从社会公平正义的法治保障制度这个角度去思考问题。因为科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的目标是确保党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康，本质上都是为了保障社会公平正义。所以，要健全社会公平正义法治保障制度，这是国家治理体系和治理能力现代化一个重要任务。

　　四是加强对法律实施的监督。这是此次全会提出的一个重点任务，希望在完善法治体系，推动国家治理体系和治理能力现代化的进程中，把法律实施问题和对法律实施的监督问题放在更加重要的位置予以考虑。

　　明确提出时间表 未来任务还很重

　　记者：公报提出了一个总体目标，那么您对未来我国推进国家治理体系和治理能力现代化的前景有怎样的展望？

　　马怀德：全会明确提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全党的一项重大战略任务。党和国家的事业要兴旺发达，社会要长治久安，人民要幸福安康，最终都要靠制度，只有制度更加成熟定型、更加完善巩固，制度优越性能够充分展现，才能确保国家治理走向规范化、科学化、法治化，从而顺利实现我们的发展目标。

　　未来我们应该在坚持和巩固制度，发展和完善制度方面做什么，在推进国家治理体系和治理能力现代化中还面临着什么样的挑战和任务，此次全会都做出了明确回答。与此同时，还提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的时间表和任务书。时间紧迫、任务繁重，需要我们付出更大的努力。只要我们坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，我们的国家制度就一定能更加巩固、更加完善，治理体系治理能力就一定能走向现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。