资料图：正在参加校园招聘的大学生。中新社记者 骆云飞 摄

就业

——实施好就业优先政策

会议要求，实施好就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。

就业是收入之源，也是最大的民生。今年，中国首次将就业优先政策置于宏观政策层面，制定的就业目标是城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。可见，就业形势总体稳定。

不过，如人社部所判断，展望未来一个时期，就业形势依然复杂，就业总量压力依然较大，结构性就业矛盾更加凸显，部分行业、企业面临着稳岗的压力，部分劳动者就业也比较困难。

人社部就业促进司司长张莹7月25日曾表示，稳定就业增长，会同有关部门健全有利于促进就业的产业、贸易、投资等政策体系。完善就业优先政策落实机制，全面推进社保降费、失业保险返还等政策落地，鼓励企业不裁员、少裁员，支持企业吸纳就业。

徐洪才认为，稳就业本来就是“六稳”工作之首，会议强调就业优先，背后的逻辑是通过稳就业来稳收入，进而达到稳消费的目的。

会议还提出，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

中泰证券研究所高级经济学家杨畅表示，教育、医疗、养老等领域改革力度将进一步加大，尤其是对内开放，将有力刺激消费，创造新的经济增长点。(完)