成长：共建共治营造安全环境

　　2018年3月，福清市检察院受理三起“黑校车”案件，未检部门检察官进行追踪暗访，发现一些幼儿园存在安全隐患，进而发出诉前检察建议，推动政府牵头开展清理整顿无证幼儿园专项行动。

　　据此，在半年时间，十多个单位相互配合，检察机关跟进督促，促使不符合办学条件的在规定期限内整改，16家无资质的被关停取缔，1500名幼儿被安置到合规园上学，让孩子们学习成长的环境更加安全。

　　记者在采访中了解到，这是全国首起涉未成年人公益诉讼案，办案效果得到地方党委政府的肯定和家长们的认同，既有检察机关的责任担当，也同样得益于在这起“协同之诉”中，各职能部门齐抓共管，全力推进，共建共治的结果。

　　福建省检察院巡视员王小青说，未检工作社会面广，特别是预防未成年人犯罪，让未成年人远离伤害，为他们健康成长提供优质法治保障，营造良好的社会环境，离不开全社会的关心与支持。赢得共识与支持，凝聚智慧与力量，福建检察机关不遗余力，一些检察院创造性地开展工作，成为全国典型案例。

　　漳州市检察院未检部门负责人陈东炳告诉记者，检察官在办案中注意到，性侵儿童案件多数是通过他人报案才暴露出来，有的被害人甚至已被长期侵害、反复侵害。对这些处在危险边缘的孩子，检察机关联合相关部门探索建立安全困境儿童强化保护机制，于是，“春蕾安全员”应运而生。

　　2016年下半年，漳州市检察院联合市妇联、公安、法院出台《关于组建春蕾安全员队伍的工作意见(试行)》，组建一支以农村妇女主任为主体，覆盖所有基层组织的2000余名春蕾安全员队伍。

　　“春蕾安全员”通过摸排，将全市处于安全困境的儿童分为“环境安全”“环境关注”“环境危险”三个等级，把“环境关注”等级以上儿童纳入综治网格管理，“春蕾安全员”定期走访，及时发现问题，防患于未然。2018年，该机制被最高检列为检察机关“依法惩治侵害未成年人犯罪

　　加强未成年人司法保护”十大典型案(事)例之一。

　　在石狮市，该市检察院与综治办等12家部门会签《关于联合开展“惩治侵害未成年人犯罪全面维护未成年人权益”活动的工作意见》，推出了校园安全联合巡查，推行教育行业从业人员查询准入机制，加强对托管机构、未成年人教育培训机构监管，建立未成年人临界预防机制等“保护校园安全”措施。

　　此外，该院还联合12家未成年人保护职能部门共同组建“未成年人保护联盟”，编织成一张全社会共同参与的“未成年人保护网”，辐射石狮市99所中小学校、幼儿园，11万余名学生。今年4月，石狮“建立未保联盟，有效开展罪错未成年人帮教工作”，入选最高检、团中央十大未成年人检察社会支持体系建设工作典型案(事)例。

　　依托“未成年人保护联盟”，石狮市检察院开展未成年人权益维护和犯罪预防有了同盟军。这一做法以其“项目创新，效果明显，可复制借鉴”在泉州全市推广。

　　张仁平