建立健全联合执法机制

　　增强监管加大惩处力度

　　对于减肥食品市场乱象，中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江介绍说，从消费者投诉来看，减肥食品市场主要存在虚假宣传、非法添加违禁成分等问题。

　　在他看来，为了谋取更多经济利益，有的商家不惜通过夸大减肥食品功效等手段，欺骗和误导消费者，侵犯消费者的知情权和选择权；有的商家为了追求立竿见影的减肥效果，甚至在减肥产品中添加违禁成分，严重危害消费者的生命健康安全。

　　“这些问题得不到有效解决，不仅会损害消费者的合法权益，而且会扰乱减肥食品市场秩序，影响行业的商业信誉，不利于行业的健康发展。”陈音江说。

　　为什么这种乱象一直未能得到有效治理？

　　华东政法大学经济法学院教授任超认为，其根源在于消费者需求迫切、违法成本低、维权难度高。“售卖者被发现之后，通常面临的是罚款和较轻的刑事责任，与售卖产品的暴利相比惩罚力度不足。相比之下，对于普通消费者来说，举证是个大难题。”

　　“相关商家要求消费者拿出检验报告以证明产品含有非法添加成分，但这对普通消费者来说并非易事。”任超介绍，更重要的是，减肥食品网络销售存在监管盲区，造成网络食品经营门槛偏低，相关信息审核并不严格。

　　任超还提到，为了规避政府相关部门的检查，商家非法添加违禁成分的手段越来越隐蔽，一些“企业”甚至有专门的研发团队专项研究添加物；有的在药店柜台上摆放的产品通常是合格品，但实际卖给消费者的却是含有违禁成分的产品，这都给监管增加了难度。

　　陈音江同样发现，目前减肥食品的销售渠道越来越隐蔽。“以前主要是线下销售，无论是虚假宣传还是产品质量问题，相对来说更容易监管。现在多是在网上销售，有的甚至是通过网络平台一对一交易，无论是平台还是监管部门，很难将其纳入日常监管。”

　　对于减肥食品的监管问题，任超建议，卫生、市场监管等多个政府部门应建立健全联合执法机制，加大对违法违规减肥食品的监督查处力度，维护消费者合法权益。对减肥广告夸大、虚假等问题也应从严处罚，市场监管部门可以责令经营者停止发布广告并处以相应罚款。

　　陈音江则称，电商平台要对入驻商家加强资质审核，加大日常管理和检查力度，依托大数据技术开展研判分析，一旦发现平台内商家虚假宣传或消费者投诉，应该及时采取相应措施并与市场监管部门保持数据共享，不给不法商家留有任何违法获利空间。

　　“消费者要增强健康知识和法律意识，不要盲目相信商家的虚假宣传，也不要一味追求减肥产品的功效。对于过分宣传减肥功效的产品，一定要慎重购买。如果权益受到损害，要及时收集好相关证据，依法维护自己的合法权益。”陈音江说。

　　（应采访对象要求，文中孙芸、孙清、刘小婕、张君为化名）