4.五年规划和五中全会什么关系？

　　很多人还记得，去年召开的党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。事实上，改革开放以来，中共中央委员会在五年任期内召开七次全会已经成为基本惯例。其中，在秋天召开的五中全会，主要议题就是审议通过制定五年规划的建议。

　　编制一个五年规划通常需要10个步骤，历时三年。第一步，是对上一个五年计划的中期评估。也就是说，今年两会全国人大审查的十四五规划纲要草案，早在2018年12月就开始起草了。此后还有前期调研、形成规划的《基本思路》、党中央《建议》起草、五中全会通过《建议》、起草规划纲要（草案）、公众建言献策、衔接论证、征求意见和审批与发布等9个步骤。

　　正是因为如此，中国社会科学院信息情报研究院副院长赵江林说，编制五年规划的10步骤，既体现了党的意志，又发扬民主、开门问策、集思广益，是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

　　5.为什么说五年规划是中国之治的密码？

　　世界上几乎没有哪个国家能一个五年接一个五年，如此坚持不懈地一步一个脚印编制、落实计划。很多外国学者对我国的五年规划很感兴趣，把五年规划看成是中国之治的密码。

　　在武力看来，改革开放以来，五年规划实施取得了让世界刮目相看的成绩，也证明了“有效市场”与“有为政府”可以互相配合，共同推进生产力发展。这被认为是中国奇迹的一部分。

　　赵江林说：“不管是计划经济时期还是市场经济期间，五年规划（计划）都是连续性的。五年规划的具体内容、目标和手段可以变，但一以贯之的是中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个不变的初心和使命。”

　　“不少国家因政党轮替而频繁出现短视政治，上台之后彻底推翻前任政府的政策，或者把失败甩给前任。”石建国说，“中国共产党作为一个使命型政党，通过一个个科学规划，一步一个脚印地朝社会主义现代化强国迈进，实现中华民族伟大复兴。”（记者 张典标 陈琰泽）

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