加快改造老旧小区是中央部署的一项重大惠民工程，事关民生福祉。21日下午，市政府、市政协联合开展“提升老旧小区改造和全面脱贫质量方面”5件重点提案督办活动。督办组对提案办理工作给予充分肯定。

　　老旧小区整治　不做“盆景”做“风景”

　　此次联合督办的5件重点提案，包括《关于进一步修复提升我市老旧小区功能与环境的建议》《关于加强我市申遗点配套公共服务设施建设的建议》《关于进一步优化我市中山路示范性街区的建议》《关于我市老旧小区改造提质增效的建议》和《关于遏制贫困村和贫困户脱贫后返贫的建议》。当天，督办组一行实地察看了丰泽区泉淮社区、云谷小区和中山路示范性街区，并召开座谈会，围绕提案相关内容进行深入探讨。

　　市住建局有关负责人表示，在老旧小区整治过程中，泉州市坚持“不做‘盆景’做‘风景’”，努力做到“改造一点，带动一片”。2017年，泉州市开始在中心市区实施老旧小区改造，取得一定成效：如丰泽区云谷小区将地下管网、排污设施、透绿停车、消防安防一并纳入改造，小区停车位由原来的150个增至600多个，物业费收取率从不足50%提升到95%以上，业委会年收入从10多万元增长到70多万元，新增收益还用于补贴加装电梯，带动新一轮完善改造；鲤城区中山花园小区，对自来水、燃气、消防、雨污管道、人车分流实施综合改造；泉淮社区把两个邻近小区和一些零散的单位房进行整合，对67幢楼房进行封闭式管理，增加了健身步道、老年活动中心等配套设施。

　　而这些，只是泉州市老旧小区改造的一个缩影。2020年泉州市老旧小区改造提升项目共有297个。截至目前，开工项目133个，完工项目31个。另有164个项目在开展前期工作。

　　古城老旧小区　“改治”并行 “治养”同进

　　今年7月，国务院办公厅公布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确了城镇老旧小区改造的目标任务、对象范围、支持政策等。接下来，泉州如何抓住机遇，进一步推进老旧小区改造和城市更新建设方式转型？

　　会上，市住建局给出了明确答案——对于老旧片区，研究其改造模式，结合社会管理网络化划分进行连片整治提升，即按照街道、社区进行网络化划分，同时通过“连点成线、连线成面”的方法将零星、分散老旧小区归并整合，尽可能地让改造的范围“纵向到底、横向到边”；坚持统一设计、改造、管理，将同一片区多个老旧小区改造项目捆绑打包招标、设计和报批；按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的地方推进完善类改造和提升类改造；政府“自上而下”储备一批项目和居民“自下而上”申请改造的方法相结合等。

　　关于古城内老旧小区，一是要对建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的住宅小区（含单栋住宅楼），明确管理的责任主体，确保“改治”并行、“治养”同进的成效；二是要落实老旧小区四个必改项目，包括雨污实施分流改造、接入市政排水系统，生活垃圾分类管理，增设智慧充电桩等新能源设施，完善小区消防系统和消防通道；三是清障治违全面综合整治，对违章建筑物、构筑物坚决一清到底，确保各类配套基础设施建设的完整性和体系性，还空间于民。

　　此外，泉州市还将推动新基建和老旧小区、街区片区改造相结合。（记者 吴丽娇 通讯员 从杨 王毅雄）