这个村庄垃圾不落地

　　城市：北京

　　地点：昌平区兴寿镇辛庄村

　　“我们住在京北的小村庄，清清的渠水村前流淌……”每当村歌《辛庄人》在北京市昌平区兴寿镇辛庄村街巷中响起，村民便会将分好类的垃圾带到门口，垃圾收运车很快上门收走。

　　“垃圾不落地。”因为实现了这个目标，这个小村庄现在火了。走在街道上，你见不到垃圾箱，也很少见到垃圾。

　　垃圾去哪儿了？“它们各有各的去处。”在村中租住的北京阿牛公益创始人唐莹莹介绍说，4年前，她开始在村里推动村民在家按照“两桶两箱法”分类：厨余垃圾和其他垃圾用村里发放的塑料桶来装，保洁员每天上门回收；可回收物和有害垃圾由村民自备纸箱存放，村里定期回收。

　　为争取村民、租户支持，唐莹莹和村干部进行了两个月宣传，开了32场动员会，并开展上门动员、清理垃圾斗、净村等活动。“原以为是‘一阵风’，没想到这么认真。”村民李大芳说，看着村里越来越干净，她和很多街坊也加入志愿者团队，劝导大家分好类。

　　辛庄还建立起占地400平方米的环保站，环卫人员对垃圾进行分类分拣。通过开展酵素制作和堆肥试验，烂果子、树枝、厨余垃圾等也有了好去处。半年后，辛庄村民垃圾分类正确率达到95%，混合垃圾减量约75%。这套经验后来在兴寿镇20个村得到有效推广。

　　新修订的《北京市生活垃圾管理条例》实施满月，唐莹莹正尝试在北京城市社区里推广“辛庄经验”。她认为，居民、居委会、业委会、物业、志愿者、保洁员、分拣员等相关责任主体的努力需要“被看见”，不良行为人应被适当曝光；尽快建立市、区、镇街各个层级的激励和考核机制，引导社会组织发挥专业作用；以党建引领牵头、以定时定点为基础、以责任唤醒为目标，建立激发相关方内生动力的垃圾分类工作方式。

　　居民该干什么更明确

　　城市：厦门

　　地点：思明区前埔南社区古兴里小区

　　“社区垃圾分类要干好，各方要各司其职。”这是福建一点蓝色环保科技有限公司负责人张水龙，参与福建省厦门市思明区莲前街道前埔南社区古兴里小区垃圾分类服务以来悟出的经验。

　　古兴里小区有居民612户，硬件设施不完善、垃圾投放点位分散、督导队伍不力、部分居民垃圾分类意识不强等问题，曾困扰着小区垃圾分类深入开展。两年前，张水龙和同事进入小区服务。为解决管理松散问题，他们与物业、业委会、党员积极分子、督导员等多次开会协商，让各方找到合适定位、凝聚共识。“比如撤桶，以前小区有6个垃圾投放点，却只有2个督导员；经过协商，投放点减到2个，居民和督导员更熟悉了，宣传引导效果大为提升。”张水龙说。

　　居民垃圾分类具体做得咋样，都记在“小本本”上。古兴里小区探索建立台账制度，督导员准确记录积极参与家庭和分类不好家庭投放情况，做得好的表彰，做得不好的入户讲解。对督导员也制定了考核管理办法、组织培训和考试，进行月度考核评估，表彰优秀、及时更换不合格人员。目前，古兴里小区居民垃圾分类参与率达90%以上，厨余垃圾投放准确率达70%以上。

　　“古兴里小区的实践表明，垃圾分类是一个系统工程。”福建省环保志愿者协会副秘书长黄厚新表示，社区垃圾分类工作主要包含运营保障、组织协调、培训宣传、督导考评等4个方面，各部分工作要均衡推进。

　　对于一些城市社区聘请第三方社会组织进行运营保障，投入大量资金招聘人员进行二次分拣而忽视其它工作，黄厚新认为并不可取，“一旦地方财政等资金无法持续投入，垃圾分类系统就很容易出现倒退，甚至崩溃。因此，要更大限度发挥社区力量、利用社区条件，支持参与构建可持续的社区垃圾分类系统。”

　　专家建言

　　社区生活垃圾分类做得好不好，与楼型、居民收入这些背景条件无关。只要完善基础设施、告知居民主体责任、志愿者安排好值班等关键措施整体到位，垃圾分类的效果都会有较大幅度提升。

　　垃圾分类要得到广大老百姓积极响应，“温度”更加重要。人与人之间的交流远比一张分类告知书更能影响每一家每一户行为和意识的转变。

　　——复旦大学环境科学与工程系博士后李长军

　　中国垃圾分类在20多年实践中涉及很多问题，如垃圾分类标准、垃圾筒设置、垃圾投放时间、对于居民垃圾分类进行奖励、二次分拣、前后端衔接、混合收运、“九龙治水”管理、垃圾焚烧等。在新一轮垃圾分类政策实践开启的当下，非常有必要对这些问题进行深入讨论和系统总结，避免再走弯路。

　　——中国政法大学政治与公共管理学院讲师陆健

　　对物业来说，落实好生活垃圾特别是混合垃圾计量收费制度，比定额收费更能提升工作积极性，有利于提升厨余垃圾分出率，实现垃圾减量。对社区居委会来说，尽快建立相应考核制度很重要。只有重新理顺各类主体职责，真正让居民履行分类义务，形成分类习惯，垃圾分类的成本才能降低。

　　——环境公益组织零废弃联盟政策主任谢新源

　　(记者 彭训文 整理)