探访地震预警“福建经验”:强研发立法规促服务
福建省地震局应急指挥与宣教中心工程师郑超演示、介绍该局自主研发的地震预警手机APP使用效果。 孙自法 摄
制定地震预警发布法规和标准体系
众所周知,地震预警信息具有高度的社会敏感性,向社会发布地震预警信息,需要解决发布主体法律授权和社会协作等诸多问题,还要完善配套规章和标准体系,从发布主体、触发条件及内容、发布对象、社会协同、法律责任等方面,制定完善相关专项法律法规。
福建省地震局震害防御处处长危福泉说,这方面,福建省也是积极推进、先行先试。在2013年9月通过《福建省防震减灾条例》基础上,2015年5月《福建省地震预警管理办法》通过并公布施行,对加强地震预警工作管理、强化地震预警系统规划和建设、预警信息统一发布等进行明确规定。2017年7月《地震预警信息发布》福建省地方标准正式发布,对地震预警等级、预警图标、预警的声音等予以明确规定。
福建省地震预警信息发布晋江分中心工作人员介绍该分中心建设运行情况。 孙自法 摄
福建地震预警信息服务系统经过多年内部测试,特别是晋江地震预警发布示范的经验表明:社会公众对于警戒性地震预警(预估烈度为3-5度,震感明显)以及台湾地区中强地震(5.5级以上地震,居住在高层的公众有震感)预警存在较大的需求,为更好满足社会公众对福建省内有感地震和台湾地区强震地震预警信息的需求,福建省地震局2018年5月将福建地震预警信息发布条件具体调整为:
当预测地震烈度大于或等于6度,为社会公众提供包含地震预警警报声音在内的红色或橙色等级的地震预警信息警报;当预测地震烈度为3-5度,为社会公众提供无地震预警警报声音的黄色或蓝色等级的地震预警信息提示;当台湾海峡及台湾地区发生5.5级以上地震且预测地震烈度小于3度,为社会公众提供无预警等级的地震信息提示。
福建省地震局还通过多种渠道,重点加强地震预警基本原理、信息发布条件、终端功能和服务方式等科普宣传,让民众正确理解、运用地震预警信息,正确应对地震事件。同时,对安装地震预警专用发布终端的学校、社区(村)等单位,要求在专用发布终端安装投入使用前,必须结合自身实际情况制定《地震预警信息发布后处置预案》,并做好地震预警知识科普宣传和地震预警疏散演练。
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