本报记者 杨楠报道

　　中韩自贸协定(FTA)于6月1日正式签署，预计在今年年底前生效实施。这将是目前全球涉及经济总量最大，同时也是涉及项目最多的自贸协定。中韩自贸协定草签文本有22章，覆盖17个领域，不仅涉及货物贸易，而且包括服务贸易和投资。中韩自贸协定生效后，双方超过90%的产品在过渡期后进入到零关税时代。

　　协定首次在自贸区谈判中涉及电子商务和地方合作的内容，亦是首次设立金融服务、电信服务单独章节，这些内容是除港澳台外，中国之前和其他国家或地区签订的自贸协定中都没有的。那么中国为什么选择韩国在这一方面开创先河呢?

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室助理研究员张琳在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，首先目前韩国同我国双边经贸关系日益紧密，从韩国来讲，中国已经成为韩国市场最大的贸易伙伴国，也是第三大的投资伙伴国。对于中国来讲，韩国是独立的经济体，排除了欧盟，东盟这样的经济联盟，韩国是中国的第六大贸易伙伴国。从双边的经贸关系紧密程度、经贸关系的体量上来看，可以说中韩双方对彼此而言都是在经济和市场方面非常重要的。

　　第二，这一做法也体现出了中国自贸区规则在贸易规则和投资规则方面的不断提升。这一点从中国瑞士自贸区协定，以及中国澳大利亚自贸区协定的谈判中也有所体现。可以看出，中国的自贸区在自贸区规则设计以及自贸区谈判章节设计方面，包含了更广阔的范围和更大程度的自由化，并且更加秉承透明的原则。

　　一直以来，美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)被认为是白金标准，是21世纪高标准的自贸区规则。张琳认为，中国现在这一阶段，也已经开始通过自己内外部的改革，慢慢地将自己自贸区规则向这种白金规则靠近。如选择电子商务，选择这样的地方合作，选择更多的便利化措施，选择服务贸易的开放以及选择投资、负面清单的谈判模式等，一系列规则上的创新，是下一步中国在自贸区战略当中非常重要的发展趋势。

　　中国目前是世界仅次于美国的第二大经济体，也是世界最大货物贸易国;南韩则是全球第十四大经济体，第九大贸易国。目前中国是南韩最大的出入口贸易伙伴，两国去年的贸易额超过2700亿美元。近年中韩关系日趋紧密，除了经贸关系，中韩在二战历史问题上对日本同仇敌忾，而在朝鲜问题上的影响力更有凌驾于美国之势，可以说自贸协定签署是中韩走向盟友关系的重要一步。

　　作为亚洲三大经济体，中日韩三国其实早已开始商谈建立自由贸易区。但日本安倍首相上台后，日本和中韩两国关系恶化，中韩和日韩间的自贸谈判一度搁置，至近日才再度恢复。

　　张琳认为，“中韩自贸区的率先启动，可以说是为中日韩自贸区的建立起到了一个垫脚石的作用。”与其说是政治结盟，不如说中韩自贸区协定的签署是给东亚以及亚太日后推进合作一体化进程，提供了另一条可行性的途径，或者是发展路径。

　　中日韩多年之前就经过了数轮的产学研三方的联合科研调查，以及数轮可行性研究，以及数轮的谈判过程，但是由于中日韩三方政治上的一些原因而导致一直没有实质性的谈判进展。中韩自贸区的率先启动，可以弥合三方之间的分歧，同时也能对日本有一个外部的促进压力。尤其是在经济一体化的浪潮中，这种区域性的合作对于所有的成员国而言都是非常重要的发展契机，不排除日本会不想落户于这样的一个合作以及加深经贸合作的战略契机，放下政治上的分歧，更多地促成中日韩协定的尽早达成的可能。

　　仔细观察中韩自贸协定，会发现其重点其实并不是传统的关税，更多是产业合作，内容包括：农林渔业、钢铁、中小企业、纺织、物联网、政府采购。

　　对此张琳表示，这可以一定程度上说明中国已不将进出口贸易看为其全球经济战略的焦点，需要的是产业合作，投资双边开放，强化扩张产业实力。

　　她表示，自中国加入WTO[微博]，以及自贸区合作伙伴日益增多，中国的进口关税已经有较大幅度的递减。所以说传统的这种货物贸易，以及传统的关税递减仅仅是FTA效应的一个方面，而目前产业内的合作，产品间的贸易可能是对于中韩而言更为亮点的地方。

　　在地方合作章节中，已经提到像山东青岛，威海地区已经建立了中韩产业合作园区，张琳指出，可以通过这种新兴产业合作以及技术合作模式搭建地方合作平台等多样化的途径，达成双方贸易、投资以及产业合作，这是中韩FTA合作中比较有探索性的合作举措。

【责任编辑：赖锋】