昨天，十二届全国人大一次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长刘士余，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者的提问。周小川表示，将继续使用例如首付比例、房贷利率等针对房地产的价格调整措施，有的措施将继续加大力度。

　　作为10年的“老行长”，周小川是否会继续执掌央行，也成为媒体关注的焦点。周小川没有正面回答，只是表示：“不管是谁当中央银行行长，对的政策都会保持连续性和稳定性。”

　　2月CPI高出预测 要警惕通胀

　　周小川说，2月CPI高出预测达到3.2%，表明通货膨胀需要高度警惕。

　　周小川指出，2月CPI的波动有基数效应的影响。央行历来建议大家除了用CPI的同比以外，还要注意观察环比，也就是这个月比上个月的物价有什么变化。“同比的物价受到去年基数的影响，去年的基数如果不平稳，今年这个数字的变化就会比较大。特别是去年春节是在1月份，今年春节是在2月份，都对基数会产生一定影响。建议大家从这个分析角度来估计目前CPI的走势。”

　　继续加大房价调整措施力度

　　央行今年采取怎样的政策来避免房价过快增长?周小川表示，将继续使用例如首付比例、房贷利率等针对房地产的价格调整措施，有的措施将继续加大力度。

　　周小川说，货币政策主要是管理总需求，一般情况下，如果总需求过度的话，会导致物价上涨，同时资产价格也会上涨，这其中也包括房价、股票和其他资产的价格。对于房价来讲，一些结构性的政策几年前就已经开始运用，“比如说首付比例和专门针对房贷的利率，还有专门针对房地产的一些价格调整措施，这些措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度。”周小川强调，这不是总量政策，而是结构性的信贷政策，可以通过这个政策来实现控制房价的目标。

　　货币总量高和“堰塞湖”不是一回事

　　关于中国货币政策的方向，周小川说，今年政府工作报告中预计的经济增长目标，广义货币(M2)供应量确定的增长目标是13%左右，“这个13%是代表了稳健的货币政策，稳健的含义就是比较中性的，不再是宽松的货币政策，适度宽松的货币政策是在应对经济危机时采取的。”这一数字与去年、前年实际实现的数字相比相对趋紧，这表明货币政策更强调中性取向，调控目标更强调物价的基本稳定。

　　中国目前存有的大货币量是否会引发长期通胀的风险?对于外界将中国接近百万亿的M2总量形容为“堰塞湖”，周小川表示，中国M2的比重是高，但如果今后能够将M2的增长率保持在合适的水平，就不会导致突发性的物价上涨。因此，M2总量和“堰塞湖”不是一回事。

　　周小川说，央行高度重视保持低通胀的目标。“与世界其他国家相比，中国的M2总量也不是最高的，邻国日本就比我国高。”这些国家是不是会产生很高的通胀呢?也不见得。因为日本迄今还在担心通货紧缩，还在力求走出通缩。

　　地方债风险基本可控

　　对于地方政府债务及风险问题，周小川表示，相当大一部分地方政府融资平台里的贷款属项目型，是有收费能力的贷款，不一定会出现偿付上的问题。“地方政府融资平台的风险应该量化分析，既不要低估了它的风险，也不要说得好像风险已经大得不得了。”

　　“还有大约20%左右的地方政府融资平台的贷款，项目可能是公益性的，它本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。”周小川说。

　　是否继续留任“不清楚”

　　有记者问及周小川是否会继续执掌央行，并提出央行政策的连续性和稳定性问题。周小川笑答“自己不清楚”。对于央行政策的连续性，周小川则表示，政策大体方向都是正确的、有效的。对的政策肯定要保持连续性、稳定性。

　　周小川说，不管他本人是否连任，所谓“实践检验真理、实践检验政策”，“做得对的东西肯定会保持连续性和稳定性”。至于具体的政策，周小川表示，金融政策往往争议很大，要靠实践考验。“如果评价好的话，我相信不管是谁当中央银行行长，这些政策都会保持连续性和稳定性。同时坦白地说，我也经常有做错的地方，也有做得不准的地方。这些地方该修正的要修正。总的来讲，对的政策肯定要保持连续性、稳定性。”

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　　　　铁道部债务由铁路总公司继承

　　国务院机构改革和转变职能方案将铁道部部分职责划到交通运输部，并组建国家铁路局、中国铁路总公司，这种调整是否会对铁路贷款和铁路债券的信用状况产生影响?

　　对此，中国人民银行副行长刘士余表示，铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券，铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。国家对铁道部原来贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变，所以说商业银行对铁路总公司的贷款，各类机构投资者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况。

　　■关键词答疑

　　　　两岸货币清算框架

　　针对台湾的人民币跨境贸易结算和台湾能否成为人民币离岸市场的问题，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲表示，目前两岸货币的清算基本框架已经建立，“也就是说，双方的金融机构可以通过代理行或者是清算行进行结算和清算。”易纲说，如果有必要的话，双方还可以商谈两地的货币互换协议。

　　银行不良贷款率

　　中国人民银行副行长潘功胜表示，目前整个银行业不良贷款率只有0.95，说明中国银行业的资产质量水平总体较好。

　　潘功胜说，从2012年开始，银行的盈利增长速度有所放缓，银行的盈利增长在回归常态。但是银行的一些主要经营指标还都是表现得比较好的。潘功胜说，一周之后中国的主要上市银行将会发布2012年度报告，“我想会披露更为强劲的一些数据。”

　　至于银行的不良贷款问题，潘功胜说，目前中国的银行业无论是从不良贷款的余额，还是从不良贷款的比率看都处于非常低的水平。现在整个银行业不良贷款的余额不足5000亿元，而中国银行业整体的贷款余额到去年年底已经接近65万亿元，很快就会接近70万亿。目前不良贷款率只有0.95，这说明中国银行业的资产质量水平总体是比较好的。

　　中国黄金储备

　　易纲介绍说，中国目前的官方黄金储备是1054吨。中国基本上是第一大产金国，年产400吨左右黄金，同时中国也是首屈一指的黄金进口国。

　　易纲表示，因为中国是黄金进口大国，如果“官方使劲投资黄金的话，有可能会把黄金的价格打得更高。那么许多老百姓买金首饰结婚，或者过年买个小金条什么的，可能就要支付更高的价格。”所以，中国在黄金储备和黄金投资的考虑是保持市场平稳，保持价格稳定。