最高标准和优先安排

　　海西计划建设两岸合作平潭试验区，作为全国财政困难县，平潭此前堪称一穷二白的基础设施，也是落子如飞。

　　“2020年之前，平潭的基础设施投资将达数百亿元。”前述福建政府部门人士表示，“平潭岛四面环海，地理上封闭与开放并存，是海西先行先试的最佳突破口。”

　　该人士认为，平潭的面积相当于早期特区厦门岛的两倍，不仅具有设立对台自由贸易区天然隔离条件，还有充分的发展空间和开发腹地。

　　“更重要的在于，岛内经济发展和基建相对落后，与深圳开发初期相似，便于建设规划，具备了后发优势。”上述人士称。

　　平潭是福建第一大岛屿，全国第五大岛，全岛陆域面积370．9平方公里，海域面积6064平方公里，距台湾仅68海里，是大陆距台湾最近的地方。

　　福建此次规划平潭试验区，其基础设施方面提出要完善综合交通运输体系，尤其是解决环岛公路、平潭二桥建设、港口开发及电力同网同价问题。

　　“建设资金除按照规划标准予以补助支持外，将给予5年财政贴息的支持建设贷款。”上述福建政府部门人士表示，“平潭的居民和工业用电均比福州高，今年将实现与福州同网同价。”

　　而交通运输通道建成后，平潭与福州市区的距离，届时将缩短至40分钟车程，至福州长乐机场时间仅需20分钟。

　　将在今年年内动工的按国家一级客运站标准设计的平潭新客运站，计划与正在建设的平潭海峡大桥在2010年同步建成通车。

　　此外，从闽江引水解决缺水问题、建设LNG管道、优先向平潭倾斜沿海防护林建设资金等，也已列入规划范围。而平潭获批的所有用海项目，5年内将享受除上缴中央财政部分外的海域使用金减征30%的政策。

　　“总之，对平潭的基础设施、社会事业、环境保护、防灾减灾、土地整理开发等方面的项目，将按最高标准补助和优先安排。”上述人士说，“其公益性的建设项目债务，还将向中央财政争取豁免。”

　　规划中的平潭试验区方案还提出，在一般性财政政策转移支付基数不变的基础上，10年内省、市两级征收的形成财力税费部分，原则上留在平潭，省、市两级有关部门列支列收的规费，全额返还。