中共闽侯县委关于巡视整改情况的通报

　　（四）党的作风建设方面

　　16.关于“四风”问题树倒根存的问题

　　（1）关于文山会海现象仍然存在的问题

　　整改情况：坚决落实省、市关于整治“文山会海”的要求，着力改进文风会风，加强对文件、会议的统筹管理，精简文件简报数量，实行多会合一，严格控制会议活动规模和时间，提高文件和会议活动质量。

　　（2）关于形式主义较为突出的问题

　　整改情况：大兴调查研究之风，重在找准短板弱项，解决实际问题。一是推行一线工作法，县处级领导每周至少3次以上到所挂钩联系的乡镇、企业和重点项目调研督导，协调解决问题。二是加强调研成果转化，2018年，县人大共开展调研12次，形成调研报告10篇，占83.3%;县政协开展调研39次，形成调研报告14篇，占35.9%。三是严格贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，完善调研机制，出台《关于进一步加强和改进县委常委会调查研究工作的措施》，改进调研方式，注重实际效果，克服形式主义、官僚主义，多到条件艰苦、落后地方进行调研。

　　（3）关于部分基层党组织落实上级决策部署敷衍塞责、履责不力的问题

　　整改情况：一是对祥谦、竹岐等乡镇对救灾救济资金搞平均分配的问题开展核查，廉政谈话提醒2人。二是把落实上级决策部署作为全面从严治党、领导干部年度考核、单位绩效考核重要内容，以制度推动工作落实。

　　（4）关于部分单位服务群众的意识较为淡薄的问题

　　整改情况：加强干部作风建设，提高服务效能。一是大力整肃“虚、僵、躲、拖、腐”等问题，开展行政服务效能和干部精气神明察暗访活动，深入开展“阳光监督下基层”等活动，共查处党员干部作风问题12起，问责34人。二是开展全县城居保摸底核实工作，目前，到龄未核定及暂停人数占60周岁以上人数占比率已降低至1.5%以下。同时，对县城居保中心主任开展廉政责任谈话。

　　（5）关于落实“马上就办、真抓实干”的精气神不够的问题

　　整改情况：大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，全面提振干部干事创业精气神。一是实施《闽侯县优化营商环境工作三年行动方案》《闽侯县行政服务中心常驻窗口单位“局长服务日”工作制度》，在全市率先实行八部门联审，项目选址从至少两个月缩短至5个工作日，提速审批时效，着力打造一流营商环境。二是深化“提振精气神、建设新闽侯、争当排头兵”主题实践活动，坚持一线考核干部，2018年选派967名干部到一线锻炼，提拔重用优秀干部81名，其中急难险重一线干部47名，引导广大党员干部在一线建功立业。关心关爱山区干部成长，2018年提拔重用交流15人。三是制定《在项目落地百日冲刺和三产“跃升季”等重点工作中进一步提振干部干事创业精气神的工作方案》《关于在百日冲刺和三产“跃升季”行动等重点任务中开展科级领导干部担当作为专项考评的方案》，把干部精气神集中到县委县政府中心工作上来。四是印发《关于进一步加强干部“新时代新担当新作为”专题学习教育的通知》，组织全县各级党组织学习《习近平论担当》，撰写心得体会，强化担当作为。

　　（6）关于财政资金拨付不及时，存量余额规模较大的问题

　　整改情况：严格落实财经制度，提高财政资金使用效益。一是加快盘活财政存量资金，已盘活2017年末财政存量余额38.28亿元，其中支出29.89亿元，由财政收回统筹8.39亿元。二是出台《关于进一步做好2018年盘活财政存量资金工作的通知》，督促预算单位加快支出进度。三是坚持预算编制与预算执行相结合，在安排2019年度预算时，将2018年需结转项目资金编入2019年度预算。四是健全存量资金定期清理制度，每年3月31日组织预算单位基本支出存量资金清收，对未编入当年部门预算的项目支出结转资金，一并予以收回；每年6月30日组织预算单位项目支出存量资金清收。

　　（7）关于上街建平2号（蔗洲）安置房项目（共40幢2680个单元），于2009年动工建设，至今近10年仍未完工回迁，群众反映强烈的问题

　　整改情况：一是加快回迁进度，完成上街建平2号（蔗洲）安置房项目回迁工作，完成回迁1062套。二是创新安置房建设模式，由原先政府投资建设模式转换为安置型商品房建设模式，采取优先报批、优先安排用地指标、优先供地等措施予以支持和保障。三是盘活存量安置余房，出台货币回购安置办法，探索更加灵活、便捷的征迁安置工作方法，多渠道解决征迁安置问题。

　　17.关于公务接待不规范的问题

　　整改情况：一是加大问责力度。①针对县供销社下属农资公司列支接待费不规范问题，对农资公司时任经理林震给予诫勉谈话，对其他相关责任人3人给予谈话提醒。②针对廷坪乡违规接待问题，对廷坪乡党委副书记、时任纪委书记林善忠给予严重警告处分、廷坪乡政府经济发展办副主任兼机关会计江云林（并案处理）给予警告处分，并责成廷坪乡加强食堂管理。③针对青口镇违规接待费问题，对经办人李东永立案审查，对青口镇时任党委副书记、纪委书记林连奇、财务人员吴垚熹给予诫勉谈话，对其他4名相关责任人给予批评教育，责令退缴餐费。④针对尚干镇以会议费名目上报接待费问题，对尚干镇时任财政所所长给予批评教育。二是汇编印发公务接待、会议开支、公务用车、食堂管理等相关规章制度，重申纪律规定，进一步规范机关内部管理。三是组织开展专题业务培训，做好自查自纠及整改工作，确保中央八项规定精神落深落细落实。四是加大财政监督和审计力度，开展接待经费开支和使用情况督促检查。

　　18.关于公车使用管理不规范的问题

　　整改情况：一是严肃问责。①针对县民政局违规报销私人车辆费用问题，追回报销费用8134元，对县民政局2名相关责任人给予批评教育。②针对三叠井森林公园管理处出纳陈小红违规报销私车加油费问题，追回私车加油费5760元，对陈小红给予立案审查并辞退。③针对青口镇闽A68581、闽A6G665以加油发票报销加油费问题，责成青口镇加强公车管理，对相关责任人进行问责。④针对荆溪镇环卫所违规报销车辆维修费用问题，追回虚假报销款1130元，辞退临时聘用驾驶员，对2名相关责任人给予谈话提醒。⑤针对青口镇两辆公车封存车辆仍报销车辆维修费问题，责成青口镇加强管理，严格执行财经相关纪律和公车管理使用规定。⑥针对县供销社长期借用下属企业车辆并在下属企业县资产营运管理中心列支车辆费用问题，县供销社已将车辆归还下属企业，对相关责任人给予谈话提醒。⑦针对荆溪小城镇建设指挥部租用社会车辆提供给荆溪镇主要领导专用并列支租车费用问题，已清理整改到位。二是加强公务用车平台建设，实现公务用车全程监督，严格落实定点维修、定点停车、定点加油、一车一卡、统一保险等制度。规范公务车辆租用行为，清理违规租车现象。三是建立长效机制，定期开展公务用车专项检查工作。

　　19.关于虚报“三公”经费的问题

　　整改情况：一是严肃查处。①针对县林业局瞒报“三公”经费支出问题，对县林业局会计给予谈话提醒。②针对县水利局机关及下属单位瞒报公车运行维护费用问题，对县水利局会计等3人给予谈话提醒。③针对县森林公安分局下属派出所违规向竹岐、小箬等乡镇收取办案费问题，对竹岐森林派出所所长等3人给予谈话提醒。④针对县供销社违规在下属企业列支接待费、借用人员工资等费用问题，对县供销社办公室主任等2名相关责任人给予谈话提醒，对时任县供销社主任等2名相关责任人给予批评教育。⑤针对青口镇无依据报销21场会议费用问题，责成青口镇对财务缺项资料补齐，进一步完善报销手续和程序，规范财务报账和财务纪律，避免再次发生此类问题，对经办人李东永立案审查，对时任青口镇党委副书记、纪委书记林连奇、财务人员吴垚熹给予诫勉谈话。二是加大“三公”经费审计监督力度，建立月报制度，并督促相关责任单位按时如实上报“三公”经费，做到实时监控支出情况。