开标前夕，招标突然改名为遴选评审会，保证金也退了，原因是有人举报到了江苏省纪委。

　　在公布评审结果后，连云港市第一人民医院在官方网站上还公布了该院监察室的电话，公示期为三个工作日。王明光说：“我们当时就想打电话过去反映‘遴选’过程中存在的问题，但思忖再三还是没敢打这个电话！”张刚也持类似观点：“今年他不给我做，我们还寄希望于明年，如果翻脸了，对我们没好处！”由于顾虑很多，在接受记者采访时，张刚和王明光一再要求记者对其相关个人信息进行保密。“我们是想反映其中存在的问题，但不想让自己暴露！”事实上，早在遴选会举行前夕，就有人向江苏省纪委进行了举报。举报称连云港市第一人民医院公然违背卫生部，省卫生厅的文件规定，规避集中采购，擅自举办招标采购。

　　据记者调查了解，今年10月22日到29日期间，张刚、王明光等人就收到了连云港第一人民医院的标书，医院称要进行2011年度医用耗材的集中招标采购。这份名为“连云港市第一人民医院医用耗材集中招标采购文件目录”的材料共有22页，共分6个部分。分别是：医用耗材招标采购公告，医用耗材投标采购项目投标须知，连云港市第一人民医院医用耗材需求表，填表要求，骨科、心内科高值耗材采购品牌及说明，集中采购医用耗材配送（供应）合同等。

　　记者注意到，材料中对投标供应商设置了门槛：须具备医疗器械生产（经营）及其代理等相关资质的独立法人资质、注册资本不低于100万元、与市一院业务量不低于以下标准（以院方实际办理入库数据为准）：单独投检验试剂标段：2009年度不低于10万元且2010上半年不低于5万元。单独投眼科、口腔科耗材标段：由院集中招标采购办另行制定业务量标准。其他标段：2009年度不低于50万元且2010上半年不低于30万元。骨科、心内科投标公司必须在2010年3月医院选择供货商之列，否则不得参与骨科、心内科耗材投标；2010年度连云港市耗材招投标的入围中标供应商。

　　按照材料显示，标书的发售时间确系2010年10月22日至29日，投标截止日期是2010年11月15日下午5时，书面投标地点是连云港市第一人民医院医疗设备处，开标时间是2010年11月18日8时30分。据介绍，此次招标共分五类，每类投标文件的售价是300元。此外，还对投标人的投标书应具备的内容进行要求：公司简况、公司医疗器械注册证、生产（经营）许可证、法人代码证等。

　　张刚对记者说，按照要求，每家投标企业须给医院交纳保证金20万元，如分别单独投试剂、口腔、眼科耗材标段的，则需交纳投标保证金10万元。但在开标前夕，事情突然发生了变化。11月17日，王明光说他接到了连云港市第一人民医院的通知，医院方面称有些情况需要更改。“此前的招标改名字了，现在叫2011年医用耗材定点配送（供应）商遴选评审会。20万元的保证金以及标书的费用随后被退。”

　　这一细节在记者的调查中，得到了多家医用耗材供应商的证实。南京一家供应商称：“保证金确实退了，但具体什么原因我们也不清楚！”王明光说，“后来我们得知，原来在这段时间，有人举报到了江苏省纪委，说连云港第一人民医院违规招标。”

　　被自愿的让利

　　供应商给医院“自愿让利”的区间在10%-30%之间，如果不让利，可能就会出局。

　　王明光表示，虽然11月17日电话通知将“招标”改成了“遴选”，但实际上还是在招标，只不过换了个名字而已。“有的公司参与了好几个标段，据我所知，整个保证金加标书的费用，医院一共退还了供应商746万元。”

　　王明光说，以往在和连云港第一人民医院合作的过程中，还确实存在着一个“自愿”让利的问题。“比如我2008年卖给了医院价值300万元的一般耗材，我也给医院开具了300万元的发票，但医院实际支付给我的却只有270万元，其中的10%就被医院扣掉了，公司会计打电话到医院去问，医院回答说，那叫让利。”

　　“我公司的账目和医院的账目对不上号，医院财务的账目我去看过，对被扣的部分资金，显示为‘死账核算’。”王明光称，这个就是行业内所谓的潜规则。根据我的了解，供应商给医院“自愿让利”的区间在10%-30%之间。一般而言，一般耗材为10%；如骨科、心内科的耗材由于利润大，让利幅度也大，一般是发票额的30%。

　　医用耗材现在是卫生部、省卫生厅有关部门集中采购，医院的进价也应该是卫生部、省卫生厅集中采购确定的价格。那供应商怎么还会甘心在此价格上作出让利呢？面对记者的疑问，王明光称，现在在连云港第一人民医院从事医用耗材的就有170多家公司，几乎每家都有几个品牌在手，竞争非常激烈。作为供应商，即使让出一定的利益，利润空间还是可以的，尤其骨科的耗材，利润更大，如果不让利的话，可能就会被淘汰出局。

　　让利后虽然供应商可能利益受损，但患者可以得到实惠吗？王明光说：“患者得实惠是不可能的事情，我们虽然给医院让利了，但医院还是按照省里公布的中标价销售耗材给患者的，那部分的让利，其实成了医院的囊中之物！说白了，就是二次议价。”