谁来监督村干部？近年来，频频有村干部因犯罪活动“落马”。挪用上百万元的征地款，同安区阳翟村原“副村长”被判五年半徒刑；虚报征地补偿面积，洪塘镇两村委将多报的补偿款放进自己的腰包；西柯镇一位村委会主任借着帮农民买保险的机会，大肆收受回扣……

　　近两年，仅同安区人民法院就受理农村干部犯罪案件6件11人。目前，厦门其他各区还没有公布村干部犯罪案件的具体数目，但是，农村干部犯罪问题已经成为全国范围内一个不容忽视的社会问题。

　　在城市化进程中，会有许多涉及村民利益的事，需要村干部协调处理。巨额土地补偿款的分配；各种各样的村财流进流出，小小的“村官”手中拥有巨大的权力。如何监督“村官”合法行使权力？如何防止村干部损害农民利益？如何确保选出来的村干部能实实在在为村民谋福利？这些问题已经不仅涉及“村官”落马的问题，还涉及到每一位农村群众的切身利益。

　　挪用 十载之后锒铛入狱

　　十年前挪用公款，十年后落网。原同安区西柯镇一村委会副主任陈某近日因挪用征地款被判五年半徒刑。

　　1996年，陈某担任村委副主任时，一笔153万元的征地补偿款从镇里发到村里，还没有分给具体的村民。陈副主任说服了两个小组的出纳和村主任，把两个小组的153万补偿款截留。而后，陈副主任拿着这153万去银行做质押，向银行贷款100万元，这笔钱被他用于自己与朋友合伙成立的恒源昌公司。为了应付上级的检查，陈副主任还经常把153万的存单从银行借出来，表示这笔钱还在村里。

　　从1996年到1998年三年时间里，陈副主任陆陆续续还清了银行的贷款，顺利把153万存单从银行取出，三年里，陈副主任每年都把征地补偿款的利息分给村民。从这家公司里，陈副主任分到了22万多元的红利。

　　存单取出后，陈副主任终于松了一口气，认为这件事就这样过去了。但是，2005年有村民告发此案，随后，陈副主任等人被传唤，并被检察院起诉，罪名是挪用公款。对于这突如其来的“祸事”，陈副主任觉得很冤，他认为，挪用这笔钱并没有给村民带来实质损失。另外，事隔十年，他认为已经过了诉讼期限。因此，陈副主任等人都认为自己无罪。但他没有想到，万一当初生意失败，他拿什么还给村民？

　　上周，记者到陈副主任所在的村采访。许多村民都知道他挪用公款的事，虽然如此，但是他们对陈副主任评价还不错。“为人不错，帮村民做了一些好事。”

　　但是，对于村财的管理，村民都很无奈。在阳翟村菜市场，一位卖菜的村民说：“村财就像面团，村干部要怎么捏就怎么捏，我们哪有发言权？监督，要从上而下，上级政府才有权力监管，我们村民哪里管得住村干部啊。”