三、加快经济发展方式转变，进一步壮大总量提升质量

　　坚持在扩大内需中突出投资引领作用。紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变，引导各类投资重点向经济社会发展薄弱环节倾斜。立足我省发展实际，充分发挥投资拉动作用，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，促进投资持续较快增长，力争投资增速超过全国平均水平，力争工业投资占固定资产投资比重超过40%，力争工业对经济增长的贡献率达到55%以上。深入实施项目带动，突出抓大项目，以项目壮大经济总量、提升产业层次、增强发展后劲。抓紧策划生成和推进一批符合科学发展要求、关系长远发展的重大项目，争取一批重大项目列入国家“十二五”规划。建立健全重大项目储备库管理机制、协调会商推进机制、联手督察机制、考核通报机制，推动形成重大项目滚动建设、投资增长强劲的态势。拓宽资金来源渠道，发挥金融服务保障作用，吸引央属企业和境外企业在闽投资。积极寻求投资与消费的结合点，加大消费基础设施投入，以投资结构改善带动消费空间拓展，促进投资消费良性互动。

　　着力提高产业竞争力。在更高起点上加快产业转型升级，构建极具竞争力的现代产业体系，为跨越发展提供有力支撑，努力打造产业强省。坚持自主创新与产业振兴相结合，着眼于促进产业技术重点跨越，提升“6·18”等产学研结合平台，实施技术创新工程，推进中科院海西研究院和国家级、省级科技创新平台建设。探索建立科技进步目标责任制，健全多元化科技投入机制，争取全社会研发投入占全省生产总值的比重达到全国平均水平。调整优化三次产业结构，着力推动产业向高端化发展，加快推进新型工业化进程，建设东部沿海地区先进制造业重要基地。以培育壮大战略性新兴产业为先导，选择节能环保、生物与新医药、新能源、新材料、信息网络、海洋经济作为主攻方向，大力推动一大批成长性强的企业发展壮大，抢占产业发展制高点，力争形成先发竞争优势。推进高新技术产业集聚式发展，加快建设海峡西岸高新技术产业带。抓紧落实重点产业调整和振兴实施方案，突出电子信息、机械制造、石油化工三大主导产业，以延伸产业链、推进企业集聚为重点，着力建设大项目、培育大企业、打造大基地，5年内形成50家百亿企业和若干千亿产业集群。抓紧出台支持服务业发展的政策措施，促进服务业特别是现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。以建设国际知名的旅游目的地为目标，突出“海峡旅游”品牌，大力发展旅游业，打造特色旅游产品和精品线路，形成大旅游格局。加快文化强省建设，打造全国重要文化产业基地，不断提高文化产业增加值占生产总值的比重。坚持用发展工业的理念谋划农业发展，创新农业经营方式，加快发展现代农业和品牌农业，提高农业产业化、集约化、标准化、组织化水平，夯实农业农村发展基础。

　　推进城乡发展一体化。落实统筹城乡发展的方针政策，促进城乡要素流动合理化、资源配置市场化、基本公共服务均等化。加快推进城镇化，适时调整优化行政区划，拉开城市框架，优化空间布局，壮大中心城市综合实力，发挥厦门经济特区、福州省会中心城市的龙头带动作用和泉州创业型城市的支撑带动作用，增强漳州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德等中心城市对区域发展的辐射带动能力。全面实施海峡西岸城市群发展规划，推动城市联盟，构建福州大都市区和厦漳泉大都市区引领发展的格局，力争城镇化率每年提高1.5个百分点。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，树立精品意识，加强历史文化资源保护，彰显城市特色，提高城市净化绿化美化水平，全面提升城市品位，努力建设宜居城市综合体。大力发展县域经济，积极推进扩权强县改革。大力推进21个小城镇综合改革建设试点，及时总结推广试点经验，形成示范带动效应。加强乡村规划建设管理，以农村社区和中心村建设为重点，扎实推进社会主义新农村建设。把灾后重建工作与推进新农村建设、小城镇建设和改善农村生产生活条件结合起来，认真落实各项扶持政策，统筹各种资源、动员各方力量支援灾区，全力做好福州市、厦门市对口支援三明市、南平市灾后重建工作。尊重群众意愿，科学选址，精心组织，抓好农村住房灾后重建。

　　促进区域发展一体化。充分发挥省内各区域比较优势，推进主体功能区建设，推动区域协调发展。实施重点区域发展规划，加快开发建设环三都澳、闽江口、湄洲湾（南北岸）、泉州湾、厦门湾、东山湾、武夷新区和三明生态工贸区、龙岩产业集中区，每年都要有若干个重大产业项目落地建设。加快福州马尾等新城区建设，培育区域经济新增长点。打破行政区划的限制，整合全省港口、旅游景点、产业园区等各类资源。加快厦门国际航运枢纽港建设，推进航运交易市场建设，形成国际集装箱中转中心。鼓励和支持符合产业政策的沿海地区产业向山区有序转移，坚持运用市场的方法，形成山海合作长效机制。进一步落实好中央和省里各项扶持政策，继续加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族聚居区、偏远山区、海岛等的投入，帮助欠发达地区增强自我发展能力。

　　加强生态省建设。做好生态省建设新的五年规划编制，加快建设资源节约型、环境友好型社会，保护青山绿水、碧海蓝天。严格落实节能减排目标责任制，确保完成节能减排目标。依法取缔关闭污染严重的企业，坚决淘汰落后产能。严把新上项目的产业政策关、资源消耗关、环境保护关，落实环境保护“一岗双责”制度。加快重点节能工程和污染减排项目建设，推进污水垃圾处理设施建设和建筑节能。加强生态建设和环境保护，实施城乡绿化工程，继续保持森林覆盖率居全国首位。推进“六江两溪”重点流域水环境综合整治，下大力气抓好饮用水源保护。深入开展城市环境综合整治，抓好农村环境污染连片整治，继续开展农村“家园清洁行动”。组织实施生态功能区划，完善生态补偿政策措施。大力发展循环经济，加快发展低碳产业。