主持人马骧:这些变化每个人都能体会到,但是这些变化跟我们每个人生活都相关,我们刚才谈了物价问题,包括几个十年的变化的问题。来看一个我们现在两会开始前,特别引起大家广泛关注的问题,就是政协委员张英,建议取消无固定期限劳动合同,很多的赞同或者反对的声音,这就是关于劳动合同法的讨论了,也是一个特别大的变化,大家都知道它必将成为今年两会的一个热点,不知道您对于张英的这个提案或者建议您是怎么看或者分析的?
毛寿龙:有关劳动合同法,我想立法的原意基本上还是好的,因为的确很多用工没有签合同,还有签了合同以后没法实施,或者这个合同那个合同,总有各种各样规避的机制,合同很短期,我发现它的原意针对解决的问题的确是存在的。
另外一个角度来讲,它里面所要求的一些东西,有些我觉得也是正确的,也是情理之中的,对劳动者的保护也是合适的,但是关键我们要看这个合同法出台的时机是不是合适,它是不是真的能够起到保护作用,我们说原意可能是好的,很多东西道理上是对的,有道理的,但是它是不是会解决问题?是不是导致了不良的后果?至少根据我的观察,我认识一些人没签合同,但是他在那个单位干了五年了,按道理他工资也不低,这个钱那个钱凑一块儿也能拿一万多块钱,很好了,但是政府部门一检查,说现在要清理没有合同的用工,按道理你没签合同,五年了该签了,但是人家一看,如果签的话对他那个单位压力特别大。所以他一查就干脆说我不要你了,但是他单位还要干活,他就少干活,或者说我来找你,把你变成,原来是非正式的长期工,现在我把你找回来,就是说哥儿们,过来吧,这星期你来干活,给你两千块钱,变成短工了,这儿打一下工,那儿打一下工,就是这种情况我觉得比较多。
另外一种就是签了短期合同,续签,这种政府部门根据这次劳动合同法的新的要求,你签两次合同,都十年八年了,你该签长期的,就是没有固定的合同期的,人家一签,说我签为固定工以后,对那个企业的发展限制太大,其实这些人他一直在用,签五六回了,干了七八年了,但是一直在签,但是他觉得我真要签的话他下不了这个手。所以这实际上跟我们整个国家经济,社会发展,还有人口的高度流动是一个短期内快速运动的这么一个经济有关。而且很多年轻人跟国外人不一样,过去我们一个人一辈子做一个工作,现在如果说一个人只工作一回,那太郁闷了,所以在这么一个背景条件下,这么一个劳动合同法,尤其是张英提出的那一条我觉得有点问题,实际上不仅没有办法改善那些劳动者的利益,也没有办法改善企业主的利益,两者之间实际上你结果会发现,好心办了坏事,让很多人失去了工作,变成了临时工,打短工了,反而让他处于一种比较焦虑的状况。
很多单位经过这么一折腾也失去了很多良好的用工机会,已经有熟练工种,现在又不得不找一些新的人,实际上单位也是损失,用工成本一提高,法律风险一提高,马上收缩业务。另外包括外资也是,我知道有一个城市做了一个调查,一个企业的平均寿命,好像内资大约是4.8年,4.9年左右,这个情况表明什么?就是说很多企业实际上他没有未来了。
主持人马骧:赚点钱就走。
毛寿龙:即使没赚到钱他也改行了,我知道有一个企业厂房都在那儿,所有东西都在那儿,工人也一帮人,但是企业主一年一换,这个厂就一直在寻找自己的主人,这个主人进来一个不合适,进来一个不合适,老在换。这个时候你让他签这个合同那个合同成本就非常高。这时候我考虑到我们新兴的发展企业,实际上很多情况下都是比较短期的,当然另外一个,我看到很多企业实际上是根据订单来的,订单来了,加班加点工作,订单没有了,回家,但是你说我要加班加点,节假日加班加点三倍工资,但是你歇着怎么办?所以不是说我们制定法律的人有时候想不通,工作挺正规的,一辈子在这儿工作挺好的,而且享受节假日,工作都是今天干了,节假日不干没事,但是人家那个企业纯粹是在市场里拼起来的,很多人我知道加班加点都是自愿的,包括我们公务员,你说真正要害部门都特别累,哪有晚上11点之前回家的?真正要有发展的年轻人,有前途的年轻人,都是干到11点,早上一大早就出去了,都是加班加点。
主持人马骧:所以面对这些情况,怎么办呢?面对我们的良好初衷和实际情况相错位的情况。
毛寿龙:所以我们当时的立法有点仓促,尤其是黑砖窑事件出来以后,我们要冷静的处理问题还需要一个冷却期,另外一个,我们制定法律的时候实际上的确没有考虑到劳动者的方方面面状况,另外一个方面,也没有很好地去吸收企业家这个方面的问题。
主持人马骧:有解决办法吗?
毛寿龙:目前来讲惟一的解决办法,一个就是说你执行比较困难,但实际上这样做对建设法制社会非常不好,但是另外一个,要修改法律,刚刚出台的一个法律马上要修改,我觉得这也是法律严肃性的缺失。所以目前来讲大家看吧,怎么办。
主持人马骧:听您这么说有点两难的感觉。
毛寿龙:对,是有点两难,因为劳动法去年出台确实是一个非常重要的立法成果,但是另一个角度来讲,它的执行面临很大的困难。
主持人马骧:您看到的在提案和议案里面,有这方面的声音或者解决办法和方案吗?
毛寿龙:目前我想还没有看到,就是说怎么来从法律程序上启动,真正启动的实际上在人代会政协开会的时候提一提是可以的,但是要变成真正的立法过程还是有一定难度。
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