市政协委员丁毅黎发言

　　借鉴国内城市经济一体化经验促进福莆宁平同城化发展

　　建议：一是打破区域间的行政壁垒，积极促成福莆宁平同城化机制和体制的构建。在当前国情下，区域之间的合作和同城化首先要看地方政府的积极性，但是光有积极性还不够，更重要的是要打破区域间的行政壁垒，建立系列规章制度和管理体系，以保证同城化的顺利进行。加强顶层设计，把福莆宁平同城化作为推动我省经济发展的重要战略，由省级领导亲自抓，形成层次分明、分工合理的四级区域合作与协调机制。二是把完善基础设施建设作为当前福莆宁平同城化发展的突破口，并逐步向要素和产业一体化迈进。加强综合交通一体化规划，实现轨道交通、高速路网、快速通道、综合运输枢纽、机场、港口、通讯信息等基础设施有效无缝对接和互联互通，同时避免重复建设。同时，进一步做好旅游合作、品牌推广和消费者维权等合作，并逐渐向民生一体化、生产要素一体化、产业一体化、社会管理等方面一体化推进。三是鼓励园区建设，京津冀和长江经济带一体化成功经验表明：产业园区共建的形式可以有效地增进各方合作的意愿，巩固双方的利益纽带，进而带动区域间企业交流、要素流动、技术溢出和人才培养等。通过利益纽带增进合作，建立合作共建利益共享区域发展模式。鉴于福州在项目用地、用林、用海等方面有较大缺口，莆田、宁德土地、海洋、港口资源相对丰富，建议以三市产业“优势互补、合作共赢”为目的，科学合理选址，划定产业园区共同开发建设，建立灵活高效的“飞地”园区管理机制。