二、转变工作作风，密切联系群众

　　1.加强调查研究。市委常委要以开展“四个万家”活动为主要载体，把进一步转变工作作风、联系服务基层群众贯穿活动始终，每年安排3个月以上时间下基层开展调查研究，既要到工作开展好的地方去总结经验、推广做法，更要到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐、群众意见多和经济欠发达的地方去研究问题、解决困难、推动发展，为市委、市政府科学决策提供参考依据。每位常委要紧紧围绕市委中心工作，每年选择1~2个经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大问题开展专题调研，每年撰写或指导1~2篇有深度的调研报告，提出若干项推动全局工作的创新举措，并认真抓好调研成果的转化应用工作。要坚持把蹲点调研和专题调研结合起来，科学统筹安排调研时间地点，突出调研主题内容，讲究调研方法方式，增进调研工作实效，切实帮助基层群众解决实际困难问题，全力推动经济社会又好又快发展。市委常委会每季度召开1次经济形势分析会，每年召开1次务虚会议，加强全局性、前瞻性、战略性问题研究。下基层调研要切实做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不准超标准接待，少在办公室听取汇报，多到项目现场、群众家中、田间地头开展调研。调研期间的会议、活动要根据需要合理安排，不出电子屏幕和欢迎标语、不封路、不清场、不闭馆、不扰民，坚决纠正弄虚作假的线路安排和场面布置，确保不影响群众的日常生产生活。

　　2.听取意见建议。市委常委坚持每月至少安排开展1次“四个万家”活动、广泛听取基层干部群众的意见建议。坚持每季度各安排1次听取离退休老干部和各民主党派、工商联负责人以及企业家意见建议活动，按照听取意见主题内容，分别由市委书记、副书记或相关市委常委负责召集主持。根据阶段性工作任务需要和出台相关政策举措等，适时安排听取基层干部群众和各层面代表的意见建议;注重运用互联网等新媒体了解各方面意见，拓宽了解社情民意渠道。对听取的意见建议，要认真研究办理，属于分管范围的，要及时协调解决;不属于分管范围的，梳理后送市委办公厅，由市委办公厅统一分送有关分管市委常委。根据集中听取意见活动情况，市委常委会要及时研究基层和群众反映强烈的突出问题;每年继续确定一批市级为民办实事项目，并及时向社会公开和反馈解决问题情况。

　　3.服务基层群众。市委常委结合开展“四个万家”活动，确定1个经济发展欠发达的乡镇作为挂钩帮扶点，明确3~5个市直单位作为挂钩帮扶协助单位;同时，确定1个经济较发达的乡镇(街道)作为基层联系点，并与挂钩帮扶点结对。市委常委每季度安排1次到挂钩帮扶点开展蹲点调研，每年下基层蹲点时间不少于10天，三年内争取实现走访挂钩帮扶点村居的全覆盖。每位市委常委结合各自分管工作领域，确定一批特定联系对象，包括离退休老干部、工商企业者、基层党员干部、知识分子、贫困户、党外和社会各界人士等(联系对象6名以上)，通过开展走访服务，及时帮助解决工作、生活中存在的困难问题。坚持市委常委定期接待群众来访制度，每人每季度至少安排一次到市信访局定点接访，每季度第一个月15日集中赴挂钩联系的县(市)区开展联合大接访，接访时间不少于半天。市委常委每季度安排一次到基层单位开展现场办公，帮助解决实际问题。市委常委要结合下基层活动，带头宣传党的方针政策和中心工作，每年为基层单位至少上一次党课或作一次形势报告、专题讲座。