——努力在改善民生上实现新突破。积极推动城乡居民收入与经济发展同步增长，力争实现倍增。建立健全统筹城乡的社会保障体系和公共就业服务体系，切实保障学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。加强和创新社会管理，不断提高基本公共服务均等化程度，促进社会公平正义，深化“平安福州”建设，进一步打造人民满意的幸福城市。

　　各位代表，2012年是新一届政府的开局之年。当前世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，我们面临的形势更加复杂严峻。做好2012年政府工作，必须牢牢把握稳中求进的总基调，以“稳”为基础，“进”为关键，在“稳”的基础上更多地着力在“进”，突出加快开放型经济发展，进一步稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。初步安排2012年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%；地方财政收入增长18%；全社会固定资产投资增长18%；出口总额增长12%；按验资口径实际利用外资13亿美元；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在7.6‰以内；确保完成省下达的节能减排任务。为此，重点应抓好以下工作：

　　（一）进一步转变发展方式，保持经济持续平稳较快发展。

　　强化内需拉动。坚持不懈打好“五大战役”，大力推进重点项目建设。初步安排“五大战役”项目520项，总投资6667亿元，年度计划投资968亿元；市级重点项目580项，总投资8700亿元，年度计划投资1200亿元。积极拓宽消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费，鼓励发展电子商务、信贷消费等新型消费方式。积极申办全国性、区域性展会，大力拓展会展消费。加强农村流通市场体系建设，继续实施家电下乡和“新网工程”建设，积极开拓农村消费市场。繁荣社区商业，实施“便利消费进社区，便民服务进家庭”工程。

　　强化创新驱动和品牌带动。积极推进国家创新型试点城市建设，加快建设中科院海西研究院，争取新创建一批国家级、省级创新型企业与企业技术中心。加强科技成果转化运用，促进资金、技术、人才、市场的有效对接，发展行业技术创新中心和软件设计、集成电路、工业设计、动漫娱乐、信息传媒等公共创新服务平台，扩建金山科技企业孵化器。认真实施制造业信息化工程，支持企业加快技术改造和产品升级。提升知识产权创造、运用、保护和管理水平。大力推进企业品牌建设工程，培育、引进、扶持和保护一批品牌商标、名牌产品。落实和扩大甲供甲控政策，积极支持榕货名优产品拓展海内外市场。