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杨益民:政府工作报告(全文)
2012-01-09 20:48:53  来源:福州新闻网  【字号

  通过五年来的努力,改革开放持续深化。市属国有企业改革和公用事业企业改制基本完成,国有资产监管体系全面建立。民营经济持续健康发展。公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的市场运行机制加快完善,土地使用权“招拍挂”出让、工程建设项目招投标、政府采购、产权交易等制度全面实施。农村综合改革不断深化,农村工作机制持续创新。投融资、公共财政、政府机构、行政审批、社会管理及科技、教育、文化、医药卫生等领域改革取得良好成效。对外开放水平进一步提高,按验资口径累计实际利用外(台)资51.69亿美元,在榕投资设点的世界500强企业达87家。榕台交流合作不断取得先行先试的突破,率先实施中央惠台政策,率先开通两岸海上直航,率先签订两岸城市合作协议,率先推动两岸双向投资,率先出台台湾居民申办个体工商户、台商子女入学等政策措施。榕港榕澳合作、海内外友城合作、闽浙赣皖经济协作、闽东北五市区域协作、山海协作、对口支援以及侨务、外事、异地商会等工作扎实推进。

  通过五年来的努力,社会事业长足进步。教育均衡化、信息化、现代化水平不断提升,在全省率先实现农村地区“双高普九”,鼓楼区获得全国推进义务教育均衡发展工作先进地区称号,马尾区、长乐市率先实行高中阶段免费教育,农民工子女入学、数字青少年宫建设、教育督导、乡土文化传承等工作走在全国前列。覆盖城乡的医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系基本建立,社区卫生服务中心、乡镇卫生院实现全覆盖,居民健康主要指标居全省前列。精心打造“三坊七巷”文化、船政文化、昙石山文化、寿山石文化等四大闽都文化品牌,“三坊七巷”入选中国十大历史文化名街,寿山石雕等13项非物质文化遗产入选国家保护名录,3个村(镇)入选国家历史文化名村(镇)。10项文艺精品获得全国性大奖,“激情广场大家唱”等群众文化活动形成品牌效应。成功举办全国特奥会等重大赛事,竞技体育屡创佳绩,全民健身活动蓬勃开展。人口计生、民族宗教、新闻出版、广播影视、哲学社会科学、科普、防震、地方志、档案、老龄、妇女儿童、残疾人等各项社会事业全面发展。

  通过五年来的努力,民生福祉切实改善。全市各级财政累计用于民生支出718.37亿元,累计为城乡人民兴办实事项目91351项。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2006年增长83.3%80.3%。累计实现城镇新增就业75.5万人次,转移农业富余劳动力33.9万人次。社会保险覆盖面不断扩大、标准持续提高,低收入家庭生活保障、廉租住房保障应保尽保。累计建成保障性住房8.4万套,改造危旧房(棚屋区)1706.97万平方米。“数字福州”建设扎实推进,便民呼叫中心12345系统、“中国福州”门户网站、政府信息公开、行政权力阳光运行平台建设等工作走在全国前列。社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善加快发展,各类扶贫济困活动广泛开展。“平安福州”建设取得良好成效。信访、人民调解、普法、法律援助、法律服务、社区矫正、青少年事务社工以及国防动员、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、反走私等工作进一步加强。

  各位代表,回顾过去五年的工作,我们深深体会到,做好福州的工作,必须始终坚持科学发展不动摇、不懈怠,突出加快发展,以等不起的紧迫感抢抓机遇,以慢不得的危机感跨越赶超,以坐不住的责任感干事创业;突出创新发展,不断在解放思想中开拓创新,在先行先试中率先突破;突出特色发展,充分发挥福州省会、侨台、海洋、文化、生态等比较优势,彰显福州个性、特色与魅力,凸显省会城市的龙头引领作用;突出统筹发展,坚持走全面协调可持续发展之路;突出和谐发展,切实让最广大人民群众更多地共享发展成果。

  回首过去的五年,我们走过的道路并不平坦,取得的成绩来之不易,这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向为福州建设发展付出辛勤劳动的全市人民,向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士,向为福州建设发展作出积极贡献的中央、省直机关企事业单位和驻榕部队、武警官兵、公安政法干警,向关心支持福州发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前福州经济社会发展仍面临不少困难和问题:一是思想观念、体制机制某些方面还不适应科学发展、跨越发展的要求;二是经济综合实力与核心竞争力不够强,创新创业领军人才较为缺乏;三是城市规划建设管理水平还需要进一步提升,交通拥堵、违法建设等问题还比较多;四是城乡之间、县(市)区之间发展不够平衡;五是住房、物价、食品安全等民生问题需要继续认真解决,部分群众生活还比较困难;六是社会管理还需要加强,治安防控体系还不健全,安全生产事故、群体性事件仍时有发生;七是政府效能有待提高,不正之风、消极腐败现象仍然存在。我们要正视这些问题,采取更加积极有效的措施,认真加以解决。

【责任编辑:林芳】

 
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