注册资本登记改革释放红利 办事无需找熟人关系
--完善配套制度设计势在必行
专家指出,深化注册资本登记制度,在已有顶层设计基础上,亟待完善配套制度设计,包括明确各相关部门职责分工,及时修订滞后的法律法规,建立各部门共享的信息平台等。
国家行政管理学院教授汪玉凯说,要进一步修订和完善相关法律、法规,加大前置性审批清理和废除的力度,比如新的注册资本制度实施前,国家已修订了《公司法》和《公司登记管理条例》等,但相关的配套法律或法规还没有修订,出现了法制上的漏洞,这在一定意义上为工商部门执行这项改革设置了法律障碍。
刘俊海提出,要改变当前推进先照后证改革中工商一家“挑大梁”局面,先照后证不是简单的时间位移,而是压缩行政许可、提高行政效率和透明度、同时对个别允许存在的行政许可要强调提升时间表,先照后证大有文章可做,其他部门应树立一盘棋的概念,每个部门都是主要演员,尽快扭转政府部门之间的相互掣肘与协调不畅,形成改革合力。
针对当前企业信用信息体系建设存在分散化现象,专家建议,把产品质量、食品安全、工商登记、税收缴纳、工资支付、社保缴费等信息纳入诚信体系建设,实现诚信体系从分散化到完整统一的过渡,以降低社会诚信风险。当务之急是以工商部门的经济户籍库为基础,全面深度整合工商部门、央行、税务、公安、海关、法院等国家机关的各类诚信数据库,早日实现公司各类诚信建设数据库之间的互联互通与无缝对接,最终建成全国统一的跨地域、跨部门、跨产业、信息共享、快捷高效、24小时全天候、360度全方位的用户友好型的公司信用信息数据库。
(新华网记者 周琳 苏杰 郑良 向志强)
【责任编辑:黄新锦】
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