低空管理改革后 将释放年均300亿元需求

　　正是上述的那么多“麻烦”，使得人们对开放低空空域的改革充满希望。“我国将于2013年初在全国范围展开低空空域管理改革。”13日，国家空管委办公室副局长马欣在第九届中国航展现场透露，我国低空空域管理改革明年将在全国铺开。为配合明年将在全国铺开的低空空域管理改革，相关部门目前正着手制定低空空域管理使用规定和通用航空任务审批办法等具体措施。这些措施近期出台后，以前繁琐的通用航空飞行审批程序将大为简化，私人飞机“飞行难”问题也将随之缓解。

　　此举意味着我国多年难以推进的低空空域开放问题将有所松动。

　　通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，如医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、文化体育、私人飞行等方面的飞行活动。而低空空域则是通用航空活动的主要区域。国际上，没有放开低空领域的国家并不多。“由于低空没有放开，国内的通飞水平处在起跑线上。”北京航空大学的EMBA中心主任程志超表示，国内通用航空产业从现在开始，应该有一个起步。假设低空领域逐渐开放，5年内通用航空飞机将新增3000架，按单架飞机平均价格500万元，产业拉动比例1∶10估算，整个产业年均市场需求为300亿元。因此，通用航空产业蛋糕能否做大，依赖于低空领域能否实质性地开放。

　　福州将自己造飞机 基地投资90亿元建在福清

　　记者从民航福建安全监督管理局获悉，本地通用航空发展迅速，辖区内的通用航空活动显著增加，几家对通用航空跃跃欲试的企业也陆续取得进展，比如此前，落户闽侯的福州通用航空产业基地一期建设进入扫尾阶段;而福清市的中航(福建)通用航空管理有限公司一期项目也进行了签约，投资额达6亿美元。

　　在这样的背景下，利用低空开放的机遇，福州通航产业将借力低空开放迎来大发展。

　　“开展通航的难点之一便是审批程序繁琐。”福州从事通航事业的业内人士指出，即便是专业通航公司对申报飞行的手续也望而生畏。如果低空放开，之前困扰飞行的审批在起飞前几小时内就可解决。这样，福州通航企业在开展业务上就没有了“紧箍咒”。

　　本地通航事业缺乏飞行员及飞行爱好者培训机构的问题，现在也已经在解决了。福州通用航空产业基地就提供了部分飞行驾照的培训服务，经过50个小时至60个小时的培训，花费36万元可考直升飞机驾照。目前，已经有12名学员在接受培训。此外，中航国际通用航空在福清的项目，也将配套飞行培训和航空体验的场所。

　　在飞机的停放、维修、保养服务方面，福州也将迎来大发展。目前在建的福州通用航空产业基地，设置了完备的航站楼、停机坪和机库等，能为停放的飞行器提供良好的服务。而中航国际通用航空也计划在福清建设通用航空运营中心项目，提供通用航空运营和维护服务基地服务。

　　不仅如此，福州甚至还将开始制造私人飞机。作为我省引进的重点项目，中央管理的国有特大型企业——中国航空工业集团公司的下属公司，中航国际(香港)集团和福州市政府合作，在福州市总投资约220亿元，建设中航国际通用航空飞机制造等项目。中航国际通用航空飞机制造项目由此将落户福州，选址福清出口加工区，总投资约90亿元。建成后，该基地将成为全国规模较大的通用航空飞机制造基地。而借助低空开放的东风，其生产制造出的通用航空飞机，也将更快更多地翱翔在祖国的蓝天上。

　　(福州晚报记者 江海)

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